挤气球 · 样本外

一

把前面几章的打击成果摆在一起，会看到一种反复出现的模式。

果敢被1027行动和大规模遣返清算，四大家族悉数落网。但KK园区所在的缅泰边境，依然活跃着约30个诈骗园区。1 2025年10月KK园区被缅军清剿后，物理上的破坏把数千名工人驱散到了缅甸其他诈骗公司，以及国外。1 一座园区倒下，人员和“产能”并没有消失，而是流向了下一座。

金融环节是同样的逻辑。汇旺担保被关停后，交易量下跌约50%，但一个叫“土豆”的市场日流入量暴增70倍，几天内就接近了汇旺此前的水平。2 平台可以被关，对平台的需求却不会被关。链上分析公司在复盘汇旺关停后的格局时指出，整个加密诈骗基础设施并未消失，而是迅速重组、换了招牌继续运转。7

这就是“挤气球”：节点可以被打碎，网络却难以被打断。你按下缅北，鼓起缅泰边境；你关掉汇旺，鼓起土豆。每一次成功的打击，几乎都同时是一次成功的迁移。这一规律在过去几年被反复验证——每一轮高调的清剿之后，行业总能以“前所未有的规模”重新出现。8

二

为什么会这样？因为这门生意的核心资产，没有一样是真正“长在地上”、拔不走的。

它的劳动力是流动的——招募网络能从40多个国家源源不断地补充人手。3 它的资金是流动的——USDT在区块链上点对点转移，不依赖任何一国的银行。它的技术是流动的——星链让网络摆脱了地面基础设施，话术脚本可以一夜之间复制到新园区。它唯一相对“重”的资产，是园区的建筑和庇护它的武装；而即便是这些，在缅甸、柬埔寨、老挝这样的边境地带，也总能找到新的落脚点。

UNODC的判断是清醒的：东南亚的犯罪集团正在随着打击压力的增大而扩张运营，把业务推向全球。4 6 报告甚至观察到，这个行业已经外溢到了迪拜、非洲等更远的地方。18 当一个区域被压得太紧，资本和人员就向法治更薄弱、监管更宽松的下一个洼地流去。这正是UNODC把2025年的报告命名为《临界点》的深意——这个行业没有被打垮，而是到了一个向全球扩散的转折点。它产生的利润，又反过来注入并壮大了一个跨区域的影子经济。20 联合国2026年初的报告再次确认，即便在密集打击之后，园区里的酷刑与强迫劳动仍在继续。10

三

那么，打击是不是就没有意义了？这个问题需要诚实地回答，而不是滑向虚无。

打击当然有意义。五万多人被从缅北遣返，意味着五万多个家庭的命运被改变；十几个头目被判死刑，意味着这门生意不再是零风险的暴利；150亿美元的比特币被没收，意味着犯罪所得不再绝对安全；汇旺被切断，意味着洗钱的成本被实实在在地抬高。5 这些都是真实的、不可抹杀的成果。

但打击的意义，需要被放在正确的尺度上理解。它能摧毁一个个节点，能抬高这门生意的成本和风险，能解救一批又一批具体的人。它做不到的，是仅凭打击本身就让这条链消失——因为这条链扎根的，是更深的结构性土壤：薄弱的法治、失序的边境、贫困催生的劳动力供给、加密货币提供的金融通道、以及大国在该区域错综复杂的地缘利益。打节点是必要的，但只打节点，就像用手指去按一只总在别处鼓起的气球。中国对这门生意的应对，正被一些分析描述为这种“按下葫芦浮起瓢”的长期博弈。16

四

如果只打节点不够，那更难、也更根本的问题是：这条链扎根的土壤，能不能被改变？

这本书没有能力、也无意给出政策处方。但把前面几章的发现连起来，至少能指出土壤的几个层次。最表层，是园区的电、网、油——这是泰国2025年试图切断的，效果有限（第五章）。中间层，是武力与金融两根支柱——武装的庇护、USDT和担保市场的洗钱通道，这是制裁、军事行动和链上追踪正在攻击的，成果显著但伴随迁移（第三、六、七章）。最深层，是边境的失序、当地精英的收编、以及大国地缘利益对彻底清剿的约束——这一层，几乎没有被真正触动（第八章）。

真正能让气球瘪下去的，是最深那一层的改变：让边境恢复有效治理，让当地精英无法靠庇护灰产获利，让大国的地缘利益不再为铲除灰产设置隐形的天花板。美国和平研究所的研究反复强调，正是治理的薄弱和精英的合谋，为这门生意提供了近乎完全的“有罪不罚”环境；不触动这一层，任何打击都只是治标。11 12 但这一层的改变，需要的不是一次行动，而是一个区域秩序的重塑——它超出了任何单一国家、任何单一执法行动的能力范围。值得记下的一个积极信号是，湄公六国正在尝试把反诈合作机制化、常态化，试图用持续的多边协作来替代一次性的运动式清剿。14 19

五

回到那个贯穿全书的角色——中国，它的三重身份在这里得到了最后的呼应，而呼应的落点，恰好在最深那一层土壤上。受害国的动机推着它去改变，清剿者的能力让它能在节点上重手，但作为地缘利益相关方，它在“重塑边境秩序”这件事上，受制于自己对缅甸稳定、对管道安全的依赖。它能按下气球的一处，甚至能同时按下好几处，却没有办法、也未必愿意，去做那件唯一能让气球彻底瘪掉的事：以可能动摇缅甸现有格局为代价，去重塑整个边境。这种困境，在中国对待诈骗园区的整体姿态中，表现为一种持续的“战略性矛盾”。16 15

这不是对中国的指责，而是对一种结构性困境的描述。任何一个在该区域有重大利益的大国，都会面临类似的权衡。美中经济与安全审查委员会从美国视角分析这个问题时，同样承认其复杂性：这套网络既损害美国公民，又与中国的区域影响力交织在一起，没有任何一国能单方面解决。12 这也正是这门生意如此难缠的根本原因：它恰好生长在大国利益的缝隙里、生长在主权的边缘地带、生长在所有人都想打击、却没有人能独自铲除的那块地方。也正因如此，分析者们越来越倾向于把它当作一个地缘政治现象、而非单纯的治安问题来对待。13

六

这本书要在这里收住，但它讲的故事远没有结束。

一通电话救出了一个演员，照亮了一座园区。顺着这座园区往里走，我们看到了陈志的银行、四大家族的私军、KK园区里来自40国的人、汇旺的USDT管道、亚太新城的“智慧城市”外壳，和那条横穿缅甸的管道。这些看似散落的碎片，被一条供应链的逻辑缝在了一起——人、币、境，三者环环相扣。这门生意为什么“如此难以关闭”，答案不在任何单一环节，而在它们被缝合成一个整体之后所获得的韧性。9 17

当下一座园区被清剿、下一个平台被关停时，请记住“挤气球”的画面：那很可能不是结束，而是一次迁移的开始。看清这一点，不是为了让人绝望，而是为了让任何关于“打击成功了”的庆祝，都保持一份必要的清醒。这条链会去哪里，取决于我们能不能不只盯着鼓起的那一处，而去看那只一直没被真正触动的、握着气球的手。

具体哪些判断还需要更扎实的证据来支撑、哪些线索值得后续的研究者继续追下去，集中写在随后的附录里。那既是这本书的边界声明，也是留给下一个人的路线图。

参考文献

“Myanmar military arrests more than 2,000 people at infamous scam centre,” Al Jazeera, 2025-10-21（缅泰边境约30个园区；清剿后人员散至他处及国外）。链接 →
Elliptic, “Telegram dark markets expand to fill the gap left by Huione Guarantee”（汇旺担保量跌50%，土豆日流入70倍增）。链接 →
“How human trafficking victims are forced to run ‘pig butchering’ investment scams,” PBS NewsHour, 2025（劳动力来自40+国）。链接 →
UNODC, “Inflection Point: Global Implications of Scam Centres…,” 2025-04（犯罪集团随打击压力扩张、向全球外溢）。链接 →
NBR, “Policing Beyond Borders: China’s Law-Enforcement Expansion in the Mekong Region”（遣返逾5.5万的成果）。链接 →
“Cyberfraud in the Mekong reaches inflection point, UNODC reveals,” UNODC, 2025-04。链接 →
Chainalysis, “Huione Group Shutdown and the Future of Crypto Scam Infrastructure,” 2025（制裁打节点的局限与基础设施的迁移）。链接 →
“Global scam industry evolving at ‘unprecedented scale’ despite recent crackdown,” CNN, 2025-04-02。链接 →
“Why Southeast Asia’s online scam industry is so hard to shut down,” PBS News, 2025。链接 →
“UN report exposes torture, rape in Southeast Asia’s multi-billion-dollar scam centres,” UN News, 2026-02。链接 →
USIP Senior Study Group Final Report, “Transnational Crime in Southeast Asia,” 2024-05（结构性土壤：法治薄弱、精英收编）。链接 →
U.S.-China Economic and Security Review Commission, “China’s Exploitation of Scam Centers in Southeast Asia,” 2025-07。链接 →
IISS, “The Geopolitics of Southeast Asia’s Cyber-scamming Crisis,” Armed Conflict Survey 2025。链接 →
“Mekong nations unite to tackle cross-border scams,” Fintech Global, 2025-11-18。链接 →
Stimson Center, “Cyber Scam Centers: A Growing Flashpoint in China-Myanmar Relations,” 2025。链接 →
The Diplomat, “How China Has Responded to Southeast Asia’s ‘Scamdemic’,” 2025-05。链接 →
“Myanmar Declares a ‘Zero Tolerance’ Policy for Cyberscams. But the Fraud Goes On,” PBS FRONTLINE, 2025。链接 →
Business and Human Rights Resource Centre, summary of UNODC report on global expansion of cyber scams, 2025。链接 →
“China, Mekong countries agree to combat scam centers, arms trafficking,” Radio Free Asia, 2025-01-22。链接 →
“Southeast Asian Cybercrime Profits Fuel Shadow Economy,” Dark Reading。链接 →