一　两根杠杆

控制一个干部，理论上只需要两样东西：让他想往上走，让他怕往下掉。

党管干部这套制度把这两样东西分给了两套机关。一套是本系列前几期反复写到的组织部门，它掌握升迁——动议、推荐、考察、公示、任命，一个干部能不能进入更高的位置，技术上要从组织部门的流程里走一遍。另一套是纪律检查委员会与（2018年后并立的）监察委员会，它掌握惩戒——立案、审查、处分、移送，一个干部会不会从位置上掉下去，最终要落到这套机关手里。前者是胡萝卜，后者是大棒。

把它们分开，有一层制度上的考虑：提名一个人的机关，不该同时是给这个人开廉洁证明的机关。提议者和把关者若是同一只手，把关就成了形式。于是党把“选”和“查”拆给了两个口子，让它们在任命这一刻彼此交接、互相牵制。这是党内人事流程里一道内部制衡。

可一旦把视线放长，分工的表象下面浮出另一层事实：这两根杠杆服务的是同一个目标。想升的人要躲开大棒，怕罚的人要争取胡萝卜——升迁的前景从上面规训，查处的前景从下面规训，一个干部被夹在中间。组织部门提供向上的吸力，纪检监察提供向下的压力，合起来，是一套完整的激励。本章要追的，就是这套激励在文件、机构和数字里留下的接缝：它在哪里被写成条文，在哪里被算成人次，又在哪里露出一处不对称——配大棒的人，原来也是握萝卜的人配的。

先从写得最清楚的那处接缝看起。

二　写进一句话的分工

2016年，中共中央办公厅印发了一份《关于防止干部“带病提拔”的意见》。“带病提拔”指的是一个干部在已经背着未被发现的违纪违法问题时，仍被提拔上去。这份文件之所以值得逐字读，是因为它把“谁负什么责”压进了一句话1：

“各级党委（党组）对选人用人负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。”

这一句话里藏着三方分工。党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人——决定权在党委手里，这一点本系列第03期已经写过，选人用人的真正裁量权落在党委而非组织部门。组织人事部门负直接责任——它经办整套选拔机器，动议、民主推荐、考察、档案、任前公示，事情办没办对，它第一个在账上。纪检监察机关负监督责任——它就候选人的廉洁问题把关，并监督整个过程是否合规。

把胡萝卜和大棒缝在一起的，正是这第三方的位置。提议和经办由党委、组织部门完成，廉洁背书由纪检监察机关单独出具——提人的不替自己开证明，这是写进文件的一道内部制衡。值得注意的是，为这份文件做权威解读、答记者问的，不是别家，正是中央组织部自己2。也就是说，这套廉洁审查在组织部门眼里并非别人加在它头上的约束；它把这当成与纪检监察机关共同认领的一套规矩。选与查，在它看来是一件事的两面。

这份文件接着把审查落成一道可操作的口诀，叫“凡提四必”。原文是这样写的1：

“做到干部档案‘凡提必审’，个人有关事项报告‘凡提必核’，纪检监察机关意见‘凡提必听’，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报‘凡提必查’。”

拆开来看，这是四道在提拔前必须走完的关口：

其一，档案凡提必审。提拔之前，干部的人事档案必须先审一遍，重点盯住被称作“三龄两历一身份”的那几项——年龄、党龄、工龄，学历、工作经历，以及干部身份——看有没有造过假5。本系列第04期讲过档案这套语法是怎样在延安成形的；到这里，它成了升迁路上第一道闸门。

其二，个人有关事项凡提必核。干部按规定要申报的那些事项——财产、家庭、海外资产，即“领导干部报告个人有关事项”——提拔前必须核实，看他是不是故意瞒报。

其三，纪检监察机关意见凡提必听。这一关是组织到纪检的正式交接：提拔前必须听取纪检监察机关的意见，且要“动议即核、该核早核”。从这里开始，事情由组织部门的手交到纪检监察机关的手。

其四，信访举报凡提必查。线索具体、有可查性的检举，提拔前必须查清。

这四关不是走过场。同一份文件给了它们否决的分量：“对发现问题影响使用的……都要及时中止选拔任用程序；疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用”1。中央纪委的解读把这层意思说得更直白：一旦在任何环节查出问题，提拔程序当即中止，存疑未消的人连党委会议都上不了4。胡萝卜悬在前面，可够到它之前要先过四道关，其中两道半攥在纪检手里。

那第三关——“凡提必听”——具体长什么样？它落地为一封盖章的信。2019年的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》把这道手续写成了制度：组织部门要提拔一个干部，先给纪检监察机关发一封“来函”，纪检监察机关读完候选人的情况，回一封信，这封信里给出四档意见之一3：

“纪检监察机关收到组织部门来函后……向组织部门提出不影响使用、暂缓使用、不宜使用、组织处理等建议。”

四档由轻到重：“不影响使用”是放行，“暂缓使用”是缓一缓，“不宜使用”是这个人不合适，“组织处理”是这事已经够得上组织上动他。这封信有个通行的名字，叫“党风廉政意见回复”。它是“监督责任”在日常公务里最实在的一个产物：组织部门每要提一个人，就要等纪检监察机关在信纸上勾一档。一份任命能不能成立，要看这封信怎么回。

到这一步，分工的接缝已经清楚：组织部门掌着升迁的流程，纪检监察机关掌着升迁的一道关；前者提人，后者背书；而把两者绑在一起的，是“凡提必听”这道必经程序和它身后那封四档回信。选拔与惩戒，在任命这一刻被缝成一套激励。

接下来的问题是，谁来检查这道缝缝得严不严。

三　巡视：一台巡游的审计

党有一套专门下去查的机关，叫巡视。中央巡视组进驻一个地区、一个单位，翻账、谈话、收举报，查完反馈、督促整改。在巡视要查的诸多事项里，选人用人是每一轮都列入的重点。

中央纪委的一份综述把这件事和它的产出量一并写了出来6：

“把选人用人特别是执行换届纪律情况作为重点监督内容，深入查找并推动解决选人用人不正之风和腐败现象。党的十八大以来，中央巡视工作对被巡视地区和单位党组织选人用人情况开展了全覆盖的专项检查，发现重点问题1600余个，处理纠正问责4483人次。”

十八大以来，中央巡视对被巡视对象的选人用人情况做了全覆盖的专项检查，查出重点问题1600余个，处理纠正问责4483人次。要说明的是，这两个数字覆盖的是十八大以来到该综述成稿之时的累计区间，并非某一年的量，也没有一个把2018年监委改革之后单独算出来的整合口径——引用时须连着这个时间点一起读，不能当成当下的即时数。巡视盯的具体是哪些花样？综述列了一串：“三超两乱”（超职数、超机构规格、超编配备，加上违规进人和违规设置机构），还有档案造假、违规兼职、裸官，以及跑官要官、买官卖官、拉票贿选。

巡视在这套激励里扮演的角色，是一个把负面信息往选拔流程里送的上游。它查出来的问题，要转化成实打实的人事纠正。组织部门的公开口径把这层衔接说成“见底清零”：巡视发现的选人用人问题，由中央组织部和纪检监察机关联手跟进、逐一销账7。这条线上，巡视提供弹药，组织和纪检合力扣动扳机。

巡视还有一处别的机关够不着的用处：它能伸到地方一把手的人事手心里。本系列第03期讲过，选人用人的流程虽由组织部门经办，决定权却在党委，而党委的权力在地方又高度向书记——也就是一把手——集中。一把手在自己的辖区里几乎是人事的终审者，同级的机关很难真正监督到他。巡视是少数几个能越过一把手、自上而下伸进来的机制之一。2021年的《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》把这层用意写成了制度：它把选人用人列为对一把手的重点监督事项，要求开展选人用人专项检查，并与巡视、审计的部署协同，在一届党委任期内做到全覆盖8。同年配套的还有2019年《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，把选拔工作的监督检查和倒查问责一并立了规矩9。

近几轮巡视的走向，把“伸进一把手手心”这件事演示得很清楚。二十届中央第一轮巡视在2023年9月完成反馈，沿用一对一反馈加集中反馈的办法13；作为整改的一个具体例子，国务院国资委通报，2024年根据巡视反馈对委管企业领导人员调整了130人次14——巡视查出问题，最终落到一批人的去留上。第四轮巡视在2025年完成反馈，15个巡视组对34个中央和国家机关单位作了一对一反馈，选人用人方面的整改强调“顶层设计”、严格执行选拔政策（“事业为上、以事择人”）和年轻干部培养10。

真正的转向在第五轮。中央纪委网站通报，二十届中央第五轮巡视在2025年4月16日前完成进驻，常规巡视了16个地区（含河北、山西、内蒙古等省区），对昆明市搞了提级巡视，又对5个副省级城市搞了联动巡视——这被描述为二十大以来中央巡视第一次专门对着地方来，而不是像前几轮那样盯着中央机关和央企11。媒体报道亦印证了这一指向12。把这一轮放回本节的线索里：当中央巡视的矛头转向省、市，它要够的，正是地方一把手手里那份最难被同级监督的人事权。胡萝卜由地方党委递出去，大棒却可以从中央顺着巡视这根管子伸下来。

到这里，分工看上去严丝合缝：组织选人，纪检查人，巡视审计这套选人查人的过程。可这套结构里有一处不对称，是它自己也难抹平的。

四　不对称，以及它的限度

党管干部这条原则，管的是党政军群整个系统的领导班子。这里面有一个容易被略过的对象：纪检监察系统自己的领导干部，也在被管之列。选人的那套机关，连查人的那套机关的头儿，也是它配的。配胡萝卜的手，给握大棒的人也发萝卜。这是本章最尖的一处结构性事实。

把它说到这一步，话还只对了一半。这处不对称是真的，但自2014年起，有一项专门的改革把它的锋芒削掉了一截，改的正是“纪检干部的乌纱帽攥在谁手里”。

十八届三中全会的《决定》（2013年）定了一条：“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”15。落实这一条，中办在2015年印发了三个《提名考察办法》：省（区、市）纪委书记、副书记，中央纪委派驻纪检组组长、副组长，以及中管企业纪委书记、副书记，他们的提名和考察改由上级纪委会同组织部门主导，即由中央纪委会同中央组织部提名、考察16。改革讲明的理由是要给监督权一份“相对独立性和权威性”，好让纪检干部“硬起腰杆、板起脸来开展监督执纪问责”17。

于是这处不对称的准确说法该是这样：纪检干部的头儿，不再纯粹由它所监督的那个同级组织部门来选；它最关键的那批任命，改由上一级纪委加上组织部门一起来定。组织系统并没有完全退出这个回路——各级的组织部门仍是联署提名的一方，连纪检干部的任命也少不了它一笔——改革挪动的，是把主导那只手从同级的横向，抬到了上级纪委的纵向。所以“选人的给查人的配干部”这句话，在同级横向这个平面上仍然成立；而2014至2015年的提名考察改革，把纪检干部部分地从同级组织部门的横向掌控里抽出来，托到了纵向纪委这条线上，给了它们一层隔离。

要补一句分寸：这项改革管不管用，学界目前的评估还很薄。它纸面上把控制权从同级横向挪到了上级纵向，至于实际运作中究竟在多大程度上让纪检干部“硬起了腰杆”，缺少扎实的独立研究来量度。本章只把它当成一项写进文件的制度设计来叙述，不替它的实效下断语。

这条纵向的线，本来就有它的制度骨架，叫“双重领导”。党章的表述是稳定的18：

“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导。”

地方纪委既听同级党委的，也听上级纪委的，一身受两头节制。这套体制的来历可以追到改革开放之初：1980年，中央纪委提出把地方纪委从单纯受同级党委领导，改为受同级党委和上级纪委双重领导；1982年十二大党章把它固定下来；2022年的《纪律检查委员会工作条例》又把双重领导细化成了具体规程19。双重领导，是纪检机关之所以能部分独立于地方党委（从而部分独立于地方组织部门）的制度根由：它不只向“旁边”负责，还向“上面”负责。2014至2015年的提名考察改革，2018年的监委改革，都在把这架天平继续往纵向的“上面”那头压。

那2018年这一压，压出了什么，是下一节的事。

五　2018年：监委与纵向的转向

2018年3月，纪检监察这套机关经历了一次大改组。

时间线是清楚的：3月11日，十三届全国人大通过宪法修正案，把监察委员会写成一类国家机关；3月20日，通过《中华人民共和国监察法》；3月23日，国家监察委员会揭牌20。改组的实质动作有几样。其一是“转隶”：把检察机关原来办理贪污贿赂、渎职、预防职务犯罪的职能和人员划进新设的监察委员会，划转的检察人员共44151名21。其二是合署办公：监察委员会与纪律检查委员会合在一处办公，“一套人马、两块牌子”。其三是用法定的“留置”取代了过去的“两规”（“双规”），把限制人身自由的措施纳入法律轨道21。其四是把监督的覆盖面从党员扩到了所有行使公权力的公职人员22。

官方对“有了纪委为什么还要设监委”的解释，落点在覆盖面：党的纪律检查管的是党员，可行使公权力的还有大量非党员，监察委员会把这部分人也纳进了监督22。从本章的线索看，这次改组的方向和前两节一致：它给纪检监察这套机关装上了一件法定的强制措施（留置），并入了一支四万多人的队伍（转隶），又把双重领导那条纵向的线进一步加粗——监督这套机关相对于它所监督的属地党政层级，自主性和触达面都更强了。组织部门经办的是属地的、横向铺开的领导班子；监察这套机关却是越来越纵向、越来越自成一系的一根棍子。

大棒在2018年变长、变硬、也变得更直地从上往下伸。胡萝卜还在组织部门手里，可攥棒子的那只手，已经不那么受属地的牵制了。

要补一处分寸：把巡视、派驻、监察三者合称“三个全覆盖”的说法，在中央纪委的一般用语里能见到，但本章据以引述的那篇巡视综述本身并没有用这个合并提法。所以本章只分别陈述巡视查选人用人（第三节）、监委扩覆盖面（本节）这两件有确切出处的事，不把那句合并的口号当作引文来用。

六　两个举报口：重叠的监督

组织部门自己也有一套监督干部的机关，并不全把监督让给纪检。这就引出一处容易被混淆的重叠：组织和纪检，各开着一个收举报的口子。

组织系统这一口，是中央组织部的举报中心和它的“12380”平台。举报中心设于1998年5月，后来搭起一个信件、电话、网络、短信“四位一体”的举报平台：2004年开通12380电话，2009年开通网站（www.12380.gov.cn），2013年开通短信23。它划定的受理范围很明确，专管选拔任用和干部管理方面的违规——跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造假骗官、带病提拔、突击提拔、超职数配备、违反程序选拔任用24。据当年的报道，举报中心每年受理举报约8万件（约合每天220件）；自12380开通以来，直接核查严重的选人用人违规举报1600多件，纠正违规任用2200多人次，问责2300多人25。要提醒的是，这组数字是2013年前后的口径，只能当成那一时段的存量来引，不能拿来当作如今的现状。

纪检这一口，是纪检监察机关的信访举报（12388等渠道），管的是违纪违法。两个口子的分工，大致可以这样划：组织部门的干部监督局和12380，管的是用人上的不正之风，即选拔任用程序里的违规；纪检监察机关的信访举报，管的是廉洁和纪律层面的违纪违法。

可这条线划不干净，因为一桩腐败的任命，本身就既是用人上的违规，又是一桩纪律问题——一个带病提拔的案子，落在哪个口子都对。两口之间的重叠是结构性的。把这层重叠接起来的，恰是前面讲过的那道手续：组织部门发“来函”、纪检监察机关回“党风廉政意见”（第二节），以及对巡视所查问题的联合整改（第三节）。“凡提必听”加上四档回信，就是这两条收料、判定的流水线之间那道焊缝。两个口子各收各的料，到了任命这一刻，又必须并到一处来。

并到一处，是为了让责任也能并到一处。这就是下一节的事。

七　共担：一桩升错了的提拔，要倒着查回去

2016年那份文件，除了把分工写进一句话，还装了一个追责的机关，叫“倒查”。

它的设计是这样：一旦一桩带病提拔的案子浮出来，查办的人要“逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节”，沿着选拔链条一节一节倒推回去，看是哪一环出了岔子，再把责任摊到相关的人头上1。责任摊的范围，文件也写明了，要追到“党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部”，凡是因为领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔而酿成后果的，都在追责之列1。

倒查这套机关，把第二节那句话里的三方分工，从“各管一段”变成了“共担一案”。一个干部出了事，倒查一启动，同时牵连三方：选他的（组织部门，直接责任）、给他背过书的（纪检监察机关，监督责任）、拍板定他的（党委，主体责任）。一桩升错了的提拔，三家一起在账上。这是说明组织与纪检并非只是相邻、而是被绑在一起的最硬的一条证据：他们共用一份功，也共担一份过。中央纪委的刊物把这层意思概括成“压实责任”——要除“带病提拔”之患，关键在把责任压实到每一环26。

文件和刊物在论证时，会举一些已经办结的案子作例。这里要守一道分寸：本章只在已有公开通报或权威媒体明确报道的范围内复述这些案子，不替它们补充超出来源的判决细节，也不另下断语。据中央纪委刊物的评论文章，河北原省委常委、组织部长梁滨，原省委常委、秘书长景春华，被用作“带病提拔、边腐边升”的例子，用来说明一旦党委主体责任或纪委监督责任没有落实，带病提拔就会发生26——需说明，这一“带病提拔”的定性出自该刊评论，属评论性表述，本章按“刊物如此评述”来引，不另坐实。另据媒体报道，与拉票贿选、破坏选举相关的两桩案子里，衡阳破坏选举案的时任市委书记童名谦被以玩忽职守定罪、判处五年，南充拉票贿选案的时任市委书记刘宏建被以玩忽职守定罪、判处三年27。同一篇报道还引述过一项“近六成贪腐高官曾被带病提拔”的调查说法27；这个比例出自2014年的一则媒体引述，未见可靠的原始研究支撑，本章只把它当作一条待考的线索点到，不作为成立的事实采用。

倒查要说的，归根到底是一件事：选与查，在赏的时候分着干，在罚的时候连坐。把一个干部抬上去的功劳分给两家，把他摔下来的责任也分给两家。这正是这套制度愿意承认的、组织与纪检最深的那层绑定。

八　忠诚溢价：一道被重配的算计

最后，把两根杠杆放回它们共同伺候的那个东西——干部头脑里那道升迁的算计。

控制干部，靠的是这道算计：往上有胡萝卜，往下有大棒，一个干部权衡两头，调整自己的行为。组织部门管谁能升，纪检监察管谁会落，2016年的分工、凡提四必、党风廉政意见回复、倒查，是把这两头缝在任命这一刻的那些针脚。到这里为止，本章讲的都是制度怎么把选与罚拼成一套激励。

接下来这一层，要严格按学者的分析来讲，不替任何个人揣度动机。有研究指出，在习时代，巡视和反腐这套机关的用途，从单纯的反腐，扩展成了一件更通用的治理工具——它筛查的不只是廉洁，还包括政治忠诚和政策执行。Carothers在《当代中国》（Journal of Contemporary China）2023年的一篇文章里论证，巡视如今同时服务于组织管理改革、政策落实、党的建设和忠诚监督等多重目的，已不止于查贪28。中国领导力观察（prcleader.org）的一篇综述，把反腐运动概括为一件“全能型的治理工具”29；Deng与Tan发表于《中国信息》（China Information）2025年的论文，则论证党的巡视带有超出反腐之外的明确政治功能30。这些都是对制度设计的学术分析，须标明出处、按引用处理，本章不把它们改写成作者本人的论断，也不当成对某位官员心思的指认。

按这些研究勾勒出的图景，可以这样综合（仍属基于上述学术分析的解读，非动机评断）：选拔的那道算计被重新配置了一遍。如果说更早的算计奖励的是政绩、增长和靠山，那么2012年之后的算计，在这之上加了一道“干净加忠诚”的溢价——一个干部得先扛过凡提四必的审查，拿到一封干净的党风廉政意见回复，还得在巡视和留置的常备风险下站住；而巡视越来越把忠诚和政策执行也读进“是否称职”里。组织部门照旧握着选择权，可它能选的那份名单，已经被纪检监察这套机关预先筛过、又持续地再筛。胡萝卜还在组织部门手里，可这根萝卜伸向谁、缩开谁，越来越要先问过攥着大棒的那只手。

选与罚是同一套激励的两半。组织部门递出胡萝卜，纪检监察机关攥着大棒，2016年的那句话、那道四档回信、那场倒查，把两半在任命这一刻缝在一起；而连那只攥大棒的手是谁来配，本章已经看到，组织系统也始终是联署的一方。这是本系列写到此处的一个收束，也是一处缺口：当选与罚都被同一套激励收拢、当忠诚被读进了称职，剩下的问题是，党会不会还有一条绕过这套核心控制的旁路——一个不靠组织部门逐级选拔、就能把人喂进高位的管道。下一期要写的，正是这样一条旁路，以及习时代怎样把它关掉、又怎样在2018年把分散的几件控制工具重新拢回一只手里。

参考文献

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  15. 《中央明确省纪委书记由中纪委会同中组部提名》（“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”，十八届三中全会决定）／人民网，http://politics.people.com.cn/n/2015/0428/c1001-26915712.html ，2015年4月28日。

  16. 三个《提名考察办法》（中办，2015年；省纪委书记／派驻组长／中管企业纪委书记由中央纪委会同中央组织部提名考察）／北京理工大学纪检监察转载，https://jwjc.bit.edu.cn/fgzd/a5c3462199744aecbfe5a7a5abd5b62e.htm ，访问于2026年。

  17. 《切实担负管党治党政治责任 坚决落实三个〈提名考察办法〉》（“监督权的相对独立性和权威性”；“硬起腰杆…开展监督执纪问责”）／中国纪检监察杂志，https://zgjjjc.ccdi.gov.cn/bqml/bqxx/201505/t20150512_56254.html ，2015年5月12日。

  18. 《纪律检查委员会工作条例》政策解读（党章双重领导条文：同级党委与上级纪委双重领导）／中国政府网，https://www.gov.cn/zhengce/2022-01/05/content_5666601.htm ，2022年1月5日。

  19. 《推进双重领导体制具体化程序化制度化》（1980年中央纪委提出双重领导、1982年十二大党章固定）／农业农村部转载，http://www.jcj.moa.gov.cn/xcjy/201910/t20191030_6330858.htm ，2019年10月30日。

  20. 《中华人民共和国监察法》全文（2018年3月20日通过；监委、留置、监督覆盖；改革时间线）／中国纪检监察杂志（ccdi），https://zgjjjc.ccdi.gov.cn/bqml/bqxx/201803/t20180327_167407.html ，2018年3月27日。

  21. 《“三转”——纪检监察机关合署办公以来的职能之变》（转隶检察人员44151名；留置取代两规；合署办公）／中国纪检监察杂志，https://zgjjjc.ccdi.gov.cn/bqml/bqxx/201803/t20180327_167363.html ，2018年3月27日。

  22. 《为什么有了纪委，还要设立监委？》（监督覆盖扩至所有行使公权力的公职人员；合署办公）／人民网·时政，http://politics.people.com.cn/n1/2019/1112/c429373-31450715.html ，2019年11月12日。

  23. 《中组部“12380”举报平台运行机制全解析》（举报中心1998年5月设立；电话2004、网站2009、短信2013“四位一体”）／人民网，http://cpc.people.com.cn/n/2013/1203/c75347-23727385.html ，2013年12月3日。

  24. 中组部“12380”举报网站（受理范围：跑官要官、买官卖官、带病提拔、超职数配备等选拔任用违规）／中央组织部，http://www.12380.gov.cn/ ，访问于2026年。

  25. 《中组部“12380”举报平台运行机制全解析》（约每年8万件；直接核查严重举报1600余件、纠正违规任用2200余人次、问责2300余人，约2013年口径）／共产党员网（12371），http://news.12371.cn/2013/12/02/ARTI1385989033527780.shtml ，2013年12月2日。

  26. 《除“带病提拔”之患，以“压实责任”为要》（倒查逻辑；梁滨、景春华作“带病提拔、边腐边升”评述性举例）／中国纪检监察杂志，https://zgjjjc.ccdi.gov.cn/bqml/bqxx/201609/t20160907_86382.html ，2016年9月7日。

  27. 《调查显示近6成贪腐高官被带病提拔》（衡阳童名谦玩忽职守5年、南充刘宏建玩忽职守3年；“近六成”系2014年媒体引述的调查说法，比例待考，仅作线索）／新浪新闻，http://news.sina.com.cn/c/sd/2014-04-10/111529902857.shtml ，2014年4月10日。

  28. Carothers，《From Corruption Control to Everything Control: The Widening Use of Inspections in Xi’s China》（巡视由反腐扩展为含忠诚与政策执行监督的通用治理工具；作者与页码待再核）／Journal of Contemporary China, Vol. 32, No. 140（2023），https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/10670564.2022.2071885 ，2023年。

  29. 《Xi’s Anti-Corruption Campaign: An All-Purpose Governing Tool》（反腐作为全能型治理工具，二手分析）／China Leadership Monitor（prcleader.org），https://www.prcleader.org/post/xi-s-anti-corruption-campaign-an-all-purpose-governing-tool ，访问于2026年。

  30. Deng & Tan，《Party inspection and its political function in China》（党的巡视具有超出反腐的明确政治功能）／China Information（2025），https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0920203X251353379 ，2025年。