海湾资本

石油美元、主权基金与新边疆

2026

前言:读懂海湾的钱

先确立一个比例感。

如果把海湾合作委员会(GCC)六国的主权财富基金叠在一起,规模超过四万亿美元——这个数字本身就需要一些参照。阿布扎比投资局(ADIA)一家,业界估算就在一万亿美元上下,从不公开披露1。科威特投资局(KIA)到 2026 年中约一点零七万亿美元,是这份名单上最年长、也最沉默的一员2。沙特公共投资基金(PIF)在 2024 年底约九千二百五十亿美元,并把 2030 年的目标上调到二点六七万亿美元3。卡塔尔投资局(QIA)约六千亿美元4。再加上迪拜投资公司(ICD)约四千三百亿、Mubadala 约三千三百亿、ADQ 约两千五百亿——这还没算上王室成员的私人离岸财富,和涌入迪拜的全球家族办公室5

这些数字大到失真。更有用的问题不是“它们有多少钱”,而是“这些钱在做一件什么事”。

本系列的第一个论断是:海湾的主权基金,绝大多数不是单纯的财务投资者,而是君主个人意志的延伸。

这一点在沙特身上最清楚。穆罕默德·本·萨勒曼(MBS)亲自担任 PIF 的主席;沙特国家石油公司(Aramco)2019 年上市筹得的资金,最终流向 PIF;分析者因此把 PIF 称为“在国家正式预算之外、由王储直接掌控的平行预算”6。这意味着,当 PIF 决定向软银愿景基金注资四百五十亿美元,或者买下纽卡斯尔联,做决定的不是一个投资委员会的多数票,而是一个人的判断7

阿布扎比的版本更隐蔽,但逻辑相同。总统穆罕默德·本·扎耶德(MBZ)的弟弟、国家安全顾问塔赫农·本·扎耶德(Tahnoun bin Zayed),同时担任 ADIA、ADQ、国际控股公司(IHC)、阿布扎比第一银行、AI 旗舰 G42、以及百亿级 AI 基金 MGX 的主席。媒体估算,经他之手协调的资产组合接近一点三万亿美元8。一个人,横跨主权基金、上市控股巨头、银行、情报系统和人工智能——这是一种在西方制度里几乎无法想象的权力集中。

卡塔尔的 QIA 围绕塔米姆埃米尔和阿勒萨尼家族;迪拜的 ICD 围绕马克图姆家族。无论哪一国,主权基金的最高决策都不在基金本身,而在宫廷9

第二个论断关于钱的目的,而且这个目的在过去五十年里转了三次向。

第一次转向是保值。1970 年代石油危机之后,海湾产油国手里突然出现巨额美元盈余。它们与美国之间形成了一种被反复描述的默契:石油以美元计价,盈余回流美国国债和美元资产,作为交换,美国提供安全保障。这条“石油美元循环”在几十年里为美国国债提供了稳定的买家10

第二次转向是增值。当各国意识到石油不会永远是收入来源,主权基金从被动持有美债,转向主动配置全球股权、私募、地产、基础设施——这是“经济多元化”(diversification)叙事的金融表达。Vision 2030、Mubadala 的国际并购、QIA 在伦敦的地标收购,都是这一阶段的产物11

第三次转向,正在我们眼前发生,可以叫作续命与买位。当人工智能被视为下一个时代的基础设施,海湾把巨额资本投向 AI、芯片、数据中心,同时用这些投资换取美国的芯片出口许可、安全承诺和技术转移。彭博在 2026 年的一篇评论里说,“支撑美债的石油美元回路已经断了”——钱没有变少,而是改了流向12

读懂海湾的钱,很大程度上就是读懂这三次转向叠加在一起的样子:旧的回路还没完全消失,新的目的已经压上来。

第三个论断,也是本系列最想讲清楚的:资本本身就是外交工具。

2025 年 5 月,特朗普访问沙特、卡塔尔、阿联酋,三国一口气抛出约两万亿美元的对美投资承诺——沙特六千亿(含一千四百二十亿美元的军售,被称为史上最大)、卡塔尔两千四百三十亿、阿联酋承诺十年内向美国 AI 领域投入一点四万亿13。这些数字里,财务回报只是其中一层意思。更深的一层是:用投资换安全,用投资换芯片,用投资换一个总统的好感。

最极端的例子是 G42。这家阿布扎比的 AI 公司,为了拿到微软十五亿美元的投资和美国先进芯片,被要求剥离与华为和中国科技生态的关联——投资准入与地缘站队被直接捆绑14。而几乎在同一时期,由塔赫农关联的阿布扎比实体,用世界自由金融(特朗普家族控股的加密公司)发行的稳定币,向币安投入二十亿美元——资本一直延伸到了美国总统家族的资产负债表上15

与此同时,海湾在中美之间小心地双下注:安全和尖端科技倒向美国,能源和经济关系拉住中国,人民币结算、mBridge、“一带一路”成为经济上的备份选项。这种对冲既是它们的筹码,也是它们的脆弱16

所以这套系列会怎么展开。

接下来的章节会先讲清楚钱从哪来、为什么曾回流美债、回路为何松动(第一章);再讲谁在按下按钮——君主、机构、家族办公室的三层权力结构(第二章)。然后逐国深拆:沙特的 PIF 与 Vision 2030 的野心和回撤、它的美国赌注、它的软实力工程(第三到六章);阿联酋的二元结构、阿布扎比的三只手、塔赫农的情报-资本帝国、芯片与 Stargate、以及迪拜作为转口与避险屋的双重身份(第七到十一章);卡塔尔的小国杠杆,和科威特、阿曼、巴林这些“老钱与小钱”作为对照(第十二、十三章)。

再往后是横切的主题:资本如何换军售和安全、华盛顿的海湾游说机器、中美之间的双下注、能源粮食与太空这些新边疆(第十四到十七章)。最后一章把所有线索收成一张“权力与资金总图”,让读者带走一个可用的心智模型,而不是一串缩写。

需要先说明的是边界。海湾资本的特征之一是不透明:ADIA 和 KIA 从不披露持仓,塔赫农的私人资产边界模糊,迪拜的灰色资金规模无人能给出确数。涉及具体个人的腐败、洗钱、情报指控,本系列只引述已发表的调查报道,并对不确定的判断明确降调措辞,不替读者下定论。涉及大量投资数字,由于这些头寸每个季度都在变,文中会尽量标注大致年份——把它们当作快照,而不是恒定事实。

钱不会替自己说话。但当我们把出资人、决策者、转化平台和接收方按位置排出来,结构本身就开始讲故事了。


参考文献

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  2. “Kuwait Investment Authority,” Wikipedia(截至 2026-05 约 1.072 万亿美元). https://en.wikipedia.org/wiki/Kuwait_Investment_Authority

  3. “Saudi’s PIF raises 2030 target to $2.67tn,” The National, 2025-04-27. https://www.thenationalnews.com/business/2025/04/27/saudis-pif-raises-2030-target-to-267-trillion-after-exceeding-last-years-goal/

  4. “Qatar Investment Authority,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Qatar_Investment_Authority

  5. “Investment Corporation of Dubai,” Global SWF fund profile. https://globalswf.com/fund/ICD ;“UAE top 3 SWF assets to jump,” Khaleej Times. https://www.khaleejtimes.com/business/uae-adia-icd-mubadala-asset-jump-wealth-fund-next-5-years

  6. “Aramco’s IPO and Bin Salman’s Fiscal Takeover,” Carnegie Endowment, 2019-12. https://carnegieendowment.org/sada/2019/12/aramcos-ipo-and-bin-salmans-fiscal-takeover

  7. “Saudi Arabia Doubles Down on SoftBank With Extra $45 Billion,” Bloomberg, 2018-10-05. https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-10-05/saudi-arabia-doubles-down-on-softbank-bet-with-extra-45-billion

  8. “Tahnoun bin Zayed Al Nahyan (national security advisor),” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Tahnoun_bin_Zayed_Al_Nahyan_(national_security_advisor)

  9. “Foreign relations of Qatar,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Foreign_relations_of_Qatar

  10. “Petrodollar recycling,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Petrodollar_recycling

  11. “Mubadala asset base grows on AI and future-focused investments,” The National, 2025-05-08. https://www.thenationalnews.com/business/2025/05/08/mubadala-asset-base-grows-on-back-of-ai-and-future-focused-investments/

  12. “The Petrodollar Loop Supporting the Treasury Market Is Broken,” Bloomberg, 2026-04-06. https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2026-04-06/the-petrodollar-loop-supporting-the-treasury-market-is-broken

  13. “Unpacking Trump’s 2025 Gulf Investment Tour,” The Washington Institute. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/unpacking-trumps-2025-gulf-investment-tour

  14. “G42 (company),” Wikipedia(G42 剥离华为换微软 15 亿美元). https://en.wikipedia.org/wiki/G42_(company)

  15. “How the Trump family is poised to profit from a $2 billion Middle East crypto deal,” Fortune, 2025-05-07. https://fortune.com/crypto/2025/05/07/world-liberty-financial-wlfi-trump-binance-mgx-stablecoin-deal/

  16. “The art of hedging: Qatar, Saudi Arabia, and the UAE manoeuvres amid US–China great power competition,” Third World Quarterly, 2025. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/01436597.2025.2509574

石油美元的回路与它的松动

故事的起点在 1970 年代。

1973 年石油危机之后,原油价格暴涨,海湾产油国手里第一次出现了消化不掉的美元盈余。一个新词随之诞生:石油美元(petrodollar)。它的含义不只是“用美元买的油”,更是一整套制度安排——主要产油国把原油以美元计价出售,再把卖油换来的盈余,投回美元资产,尤其是美国国债。这个把油元“再循环”回美国金融体系的过程,被称为石油美元循环(petrodollar recycling)1

这套安排的核心是一笔无声的交易。沙特等国承诺用美元计价石油、把盈余投向美元资产;作为交换,美国提供安全保障和军事支持。它从未写成一份公开条约,却在五十年里塑造了中东与华盛顿的关系底色2

对美国来说,这条回路的价值难以高估。它意味着,无论美国发行多少国债,总有一批稳定的、对价格不敏感的买家——产油国——在接盘。这压低了美国的借贷成本,支撑了美元作为世界储备货币的地位3

但“石油美元”这个概念也常被夸大,值得做一次祛魅。

美国外交关系委员会(CFR)的分析提醒,石油美元从来不是一份具有法律约束力的协议,更像一种市场惯性与战略默契的叠加4。产油国之所以用美元,很大程度上因为美元是当时唯一足够深、足够流动的市场——你卖油换回几千亿美元,必须找到一个能容纳这么多钱、又随时能进出的资产池,1970 年代到 2000 年代,全世界只有美国国债市场能做到这一点。

换句话说,海湾买美债,不完全是出于政治忠诚,也出于没有别的选择。这个区别很重要,因为它解释了后来的变化:一旦出现别的、足够大的资产池——比如全球科技股权、私募信贷、人工智能基础设施——海湾的钱就会部分流走,并不需要谁去“撕毁”什么协议。

第一次大转向,发生在主权基金从“被动持有美债”走向“主动配置全球”的时候。

最早的转向者其实是科威特。KIA 的前身科威特投资委员会成立于 1953 年,比科威特独立还早八年,是世界上最古老的主权财富基金5。它很早就明白一个道理:石油是有限的,这一代人卖油得到的钱,应该有一部分变成能传给下一代的、与石油无关的资产。于是 KIA 设立了“未来世代基金”(Future Generations Fund),每年从石油收入中强制划拨 15% 注入,且只投资海外6

这是石油美元逻辑的一次升级:钱不再只是停在美债里保值,而是被主动地、分散地配置到全球各类资产,去追求长期增值。后来沙特的 Vision 2030、阿布扎比的 Mubadala 国际并购、卡塔尔在伦敦的地标收购,都是同一逻辑的不同版本——把碳氢现金流,转化成一个能在石油之后继续养活国家的投资组合7

到 2020 年代,这条回路开始出现一个让美国不安的现象:流回美债的钱在相对减少。

彭博在 2026 年的一篇评论标题直白:《支撑美债市场的石油美元回路已经断了》8。它的意思不是海湾不再有钱,而是海湾把越来越多的钱投向了股权、私募、地产和人工智能,而不是低收益的美国国债。当一个产油国可以选择把钱投进一个估值飞涨的 AI 数据中心,而不是收益率有限的十年期美债时,理性的资本会用脚投票。

这种转变叠加上另一个更敏感的趋势——去美元化(de-dollarization)的讨论。美元在全球外汇储备中的占比,从 2001 年的约 73% 下降到 2023 年的约 58.4%9。各国央行在分散储备,而海湾产油国在其中扮演了一个被密切关注的角色。

2024 年,一则传言放大了这种焦虑:所谓沙特与美国之间长达“50 年的石油美元默契”于 2024 年 6 月到期、未获续签,沙特从此可以接受人民币、欧元、日元、卢比等多种货币结算石油10

这则传言需要谨慎对待。如前所述,本就不存在一份可以“到期”的正式协议,所以“50 年默契到期”的说法在事实层面站不住脚,更像是一种被媒体放大的叙事。但它之所以能传开,是因为它指向了一个真实的方向:海湾确实在为石油结算货币多元化做准备11

真实发生的事情包括:2023 年 10 月,出现了首笔以数字人民币结算的原油交易;2024 年 6 月,沙特加入了 mBridge——这是一个由中国、泰国、阿联酋、香港等央行参与的跨境央行数字货币结算平台,到 2025 年底处理的交易额超过 550 亿美元12。GCC 六国都已与中国签署了人民币跨境结算安排13

但去美元化的现实,远比叙事骨感。

最大的障碍是结构性的。海湾各国的货币普遍与美元挂钩(peg)。如果沙特用人民币卖油,而美元相对人民币升值,它换回来的人民币按本币计价的收入就会缩水——汇率风险直接打在国家收入上14

更现实的问题是:人民币计价的资产池太浅。人民币衍生品市场不够深、贸易融资有限,这意味着海湾即便收到大量人民币,也很难像持有美元那样灵活地进出。分析者因此指出,海湾从油贸易里积累的人民币,几乎只能用来购买人民币计价的中国商品和服务,无法长期、大规模地“持有”15。换句话说,人民币目前更适合做“贸易结算货币”,而非“储备货币”。

所以更准确的判断是:去美元化对海湾来说,与其说是一个正在执行的战略,不如说是一张握在手里的筹码。它向美国传递一个信号——“我有别的选择”——以此在芯片、军售、安全承诺的谈判中加重自己的分量。但真要把储备和油贸易整体切换出美元体系,海湾既缺乏现实条件,也未必符合自身利益16

把这几层叠起来,石油美元回路的当代图景就清楚了。

旧回路(油元→美债)在松动,但没有消失;新流向(油元→全球股权/AI)在压上来,并改变了海湾资本的性质;去美元化是一个真实但被夸大的趋势,对海湾更多是谈判杠杆而非现实路径。三者同时存在,构成了一种微妙的张力——海湾既深度嵌入美元体系,又在小心地为它的衰退买保险。

这条回路的每一次摆动,都会在后面的章节里以具体的形式出现:沙特把 Aramco 上市的钱注入 PIF,再投向软银和美国科技股;阿布扎比把石油收入转化成 AI 基础设施,去换美国的芯片;卡塔尔用 LNG 的现金流买下伦敦的地标。理解了发动机,就能理解这些动作各自在回答同一个问题——这一代的碳氢财富,到底该停在哪里。

下一章我们转向另一个同样关键、却更隐蔽的问题:在这些万亿美元的去向背后,到底是谁在按下按钮。


参考文献

  1. “Petrodollar recycling,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Petrodollar_recycling

  2. “The Untold Story Behind Saudi Arabia’s 41-Year U.S. Debt Secret,” Bloomberg, 2016-05-30. https://www.bloomberg.com/news/features/2016-05-30/the-untold-story-behind-saudi-arabia-s-41-year-u-s-debt-secret

  3. “Petrodollar recycling,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Petrodollar_recycling

  4. “Petrodollars: Myths and Reality,” Council on Foreign Relations. https://www.cfr.org/articles/petrodollars-myths-and-reality

  5. “Kuwait Investment Authority,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Kuwait_Investment_Authority

  6. “About – Kuwait Investment Authority.” https://www.kia.gov.kw/about-kia/

  7. “Mubadala asset base grows on AI and future-focused investments,” The National, 2025-05-08. https://www.thenationalnews.com/business/2025/05/08/mubadala-asset-base-grows-on-back-of-ai-and-future-focused-investments/

  8. “The Petrodollar Loop Supporting the Treasury Market Is Broken,” Bloomberg, 2026-04-06. https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2026-04-06/the-petrodollar-loop-supporting-the-treasury-market-is-broken

  9. “Dollar Dominance and the Rise of Nontraditional Reserve Currencies,” IMF Blog (Arslanalp, Eichengreen, Simpson-Bell), 2022-06-01(美元储备占比自世纪初约 70%+ 降至约 58%). https://www.imf.org/en/blogs/articles/2022/06/01/blog-dollar-dominance-and-the-rise-of-nontraditional-reserve-currencies

  10. “From petrodollar to petroyuan,” The Business Standard. https://www.tbsnews.net/thoughts/petrodollar-petroyuan-rules-global-geopolitics-are-being-rewritten-1417186

  11. “Saudi-China ties and renminbi-based oil trade,” S&P Global. https://www.spglobal.com/en/research-insights/special-reports/saudi-china-ties-and-renminbi-based-oil-trade

  12. 同上,S&P Global;mBridge 交易额数据参见 “CBDC Tracker,” Atlantic Council GeoEconomics Center(mBridge 累计交易额约 555 亿美元). https://www.atlanticcouncil.org/cbdctracker/

  13. “Chinese yuan gains currency in the Gulf states,” East Asia Forum, 2024-01-17. https://eastasiaforum.org/2024/01/17/chinese-yuan-gains-currency-in-the-gulf-states/

  14. 同上,East Asia Forum(货币锚美元的汇率风险). https://eastasiaforum.org/2024/01/17/chinese-yuan-gains-currency-in-the-gulf-states/

  15. “China-Saudi RMB Settlement Will Insulate the Oil Trade From U.S. Sanctions,” Asia Society. https://asiasociety.org/policy-institute/china-saudi-rmb-settlement-will-insulate-oil-trade-us-sanctions

  16. “The art of hedging,” Third World Quarterly, 2025. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/01436597.2025.2509574

谁在按下按钮:海湾的权力结构

把海湾资本的权力结构拆开,大致是三层。

最上面一层是君主个人意志。沙特是 MBS,阿布扎比是 MBZ 和他的弟弟塔赫农,卡塔尔是塔米姆,迪拜是马克图姆家族。这一层不是抽象的“国家利益”,而是具体的个人偏好、个人判断、个人野心。

中间一层是主权基金机构。PIF、Mubadala、ADIA、QIA 这些有名字、有 CEO、有专业团队的实体。它们负责把君主的意志转化为可执行的投资,也在日常运作中拥有一定的自主权。

最下面一层是王室私人财富与家族办公室。王室成员的离岸资产、像塔赫农的 Royal Group 这样的私人控股集团,以及近年大量涌入迪拜和阿布扎比的全球家族办公室。这一层最不透明,与主权基金的边界也最模糊1

三层之间不是清晰的隔断,而是彼此渗透。同一个人可以同时站在三层里——这正是海湾权力结构最独特的地方。

沙特是“君主直接掌控机构”的典型。

MBS 在 2017 年的一系列动作里,把军队、安全机构、财政大权集中到自己手中。最戏剧化的一幕是当年的“丽思卡尔顿清洗”——数百名王室成员、富商、官员被集中关押在利雅得的丽思卡尔顿酒店,以反腐名义被迫交出资产。分析者认为,这场行动打破了沙特长期以来王室内部“协商共识”的治理传统,把权力高度集中到王储一人2

财政层面的集权,靠的是 PIF。Aramco 在 2019 年上市,筹得约 256 亿美元,创下当时的 IPO 纪录;这笔钱以及 Aramco 后续的股权和分红,被导向由 MBS 亲任主席的 PIF3。卡内基国际和平基金会的分析把这个安排称为“平行预算的崛起”——PIF 成了一个在国家正式预算之外、由王储直接支配的财政工具,而且它比公共预算更不透明,披露程度甚至低于其他主权基金4

这意味着,当 PIF 做出一项投资,它既是一个金融决策,也是一个政治决策,两者之间没有制度上的分界线。

阿布扎比的版本,权力同样集中,但形式更隐蔽,也更精巧。

核心人物是塔赫农·本·扎耶德——总统 MBZ 的弟弟,自 2016 年起担任阿联酋国家安全顾问。他的头衔清单本身就是一张权力地图:阿布扎比副统治者、ADIA 主席、ADQ 主席、国际控股公司(IHC)主席、阿布扎比第一银行主席、Royal Group 主席、G42 主席、MGX 主席5

媒体估算,经塔赫农之手协调的商业组合接近一点三万亿美元6。把这些头衔翻译成功能,他一个人同时掌握着:阿布扎比最大的主权基金(ADIA)、本土投资旗舰(ADQ)、上市控股巨头(IHC)、最大银行(FAB)、人工智能旗舰(G42)、百亿级 AI 基金(MGX),以及——作为国家安全顾问——情报系统。

资本与情报在同一个人手里交汇,这是阿布扎比模式最值得注意、也最难从外部看清的特征。有报道指出,塔赫农以国家安全顾问身份主管阿联酋的情报机构,并借助这些机构推动 G42 在人工智能和生物科技领域的扩张7。这条线索涉及情报,公开证据有限,应当谨慎对待,但它指向了一个真实的结构性事实:在阿布扎比,国家安全与国家资本不是两个部门,而是同一套体系的两个面孔。

卡塔尔、迪拜的逻辑同样是宫廷主导,只是规模和风格不同。

卡塔尔的 QIA 围绕塔米姆埃米尔和阿勒萨尼家族运作。卡塔尔是个人口本国公民仅约三十万的小国,但凭借全球最大的 LNG 出口之一积累了约六千亿美元的主权财富。它的对外政策——调解、对冲、软实力——与它的投资高度一体化,都服务于一个核心目标:让一个被沙特、阿联酋、伊朗包围的小国,拥有不成比例的国际存在感8

迪拜则呈现出另一种结构。它的主权投资工具 ICD 围绕马克图姆家族,管理着约 4290 亿美元的资产,但与阿布扎比不同的是,迪拜的石油储量很少,它的财富建立在贸易、航空、地产和金融之上9。这让迪拜的“钱的逻辑”和阿布扎比有本质差异——这一点会在后面专门讨论。

与这些“君主驱动型”形成鲜明对照的,是科威特、阿曼、巴林的“机构驱动型”。

科威特的 KIA 是这条光谱的另一端。它是世界上最古老的主权基金,也是最保守、最不透明的之一——但它的“不透明”和阿布扎比的“不透明”性质不同。KIA 很少披露资产,主要通过外部资产管理人间接投资,而不是由埃米尔直接拍板某一笔交易10。它的低调是一种制度化的谨慎,而非个人意志的隐身。法律甚至规定,KIA 的“未来世代基金”只能投资海外,每年强制注入 15% 的石油收入,这种规则化的安排,本身就是对君主随意支配的一种约束11

阿曼的 OIA 类似,强调中立外交和多元化配置,组合分布在 52 个国家,决策更偏机构化12。巴林的 Mumtalakat 规模最小,约 180 亿美元,且高度集中于本土国企,财政上越来越依附沙特13

这个对照很重要。它说明海湾资本并非铁板一块:有的国家把主权基金当作君主的延伸,有的当作代际储蓄的受托人。前者更激进、更政治化、也更容易失控;后者更稳健、更被动、影响力也更小。

君主驱动型的集中决策,是一把双刃剑。

它的优势是真实的。决策快——MBS 与孙正义 2016 年 9 月会面后,几周内就敲定向软银愿景基金注资 450 亿美元,这种规模和速度在任何受制衡的机构里都不可能14。视野长——君主不需要向选民解释季度回报,可以押注 NEOM 这样回报期以几十年计的项目。规模大——当一个人可以调动一国的财政,他出手的额度可以瞬间改变一个行业的格局。

但它的风险同样真实,而且往往以巨额浮亏的形式显现。当决策不需要被质疑,错误就缺乏纠偏机制。NEOM 是最刺眼的例子:这个最初估算 1.6 万亿美元的超级城市,到 2025 年成本估算飙升到数倍,被大幅缩水,内部审计甚至发现管理层存在“蓄意的财务操纵”15。Lucid 是另一个例子:PIF 向这家电动车公司投入约 95 亿美元,持股约 58%,而到 2025—2026 年,这家公司的市值一度只剩 PIF 投资额的一小部分16

这些不是普通的投资失误。它们是“无制衡的集中决策”这一结构的产物——同一个让海湾资本可以快、大、远的特征,也让它可以一意孤行地把巨款投进一个注定亏损的项目,而无人能够及时叫停。

所以,读海湾资本的任何一笔交易,都要先问三个问题:谁拍的板?这笔钱属于哪一层(主权/私人/家办)?做这个决定的人,同时还戴着哪些别的帽子?

当你发现批准对美 AI 投资的人,同时是国家安全顾问、情报系统负责人、和那家受益 AI 公司的主席时,你就明白了为什么这笔投资从来不只是投资。当你发现把石油上市款投向软银的人,同时是这个国家事实上的统治者时,你就明白了为什么它可以承受软银愿景基金多年的负回报而不动摇17

权力结构不是背景,它就是逻辑本身。接下来的几章,我们从最具代表性的主体开始逐一深拆——先是沙特的 PIF 与 MBS 的平行预算。


参考文献

  1. “Sovereign & Family Offices: The New Kingmakers Shaping Gulf Private Banking,” Hanover Search. https://www.hanoversearch.com/blog/sovereign-family-offices-the-new-kingmakers-shaping-gulf-private-banking/

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  3. “Saudi Aramco Raises $25.6 Billion in Record IPO,” Time, 2019. https://time.com/5745022/saudi-arabia-aramco-ipo-price/

  4. “Aramco’s IPO and Bin Salman’s Fiscal Takeover,” Carnegie Endowment, 2019-12. https://carnegieendowment.org/sada/2019/12/aramcos-ipo-and-bin-salmans-fiscal-takeover

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  6. 同上,Wikipedia(~1.3 万亿美元组合,媒体口径). https://en.wikipedia.org/wiki/Tahnoun_bin_Zayed_Al_Nahyan_(national_security_advisor)

  7. “UAE spymaster’s trip to US shows AI is in, and Israel’s war on Gaza is out,” Middle East Eye. https://www.middleeasteye.net/news/uae-spymaster-trip-us-shows-ai-in-israels-war-gaza-out

  8. “After Israeli and Iranian Attacks Qatar Is Still Counting on Washington,” Foreign Policy, 2025-11-12. https://foreignpolicy.com/2025/11/12/qatar-gulf-saudi-trump-israel-nato-france-turkey/

  9. “Investment Corporation of Dubai,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Corporation_of_Dubai

  10. “The KIA maintains its low profile approach – for now,” AGBI, 2025-06. https://www.agbi.com/analysis/finance/2025/06/the-kia-maintains-its-low-profile-approach-for-now/

  11. “Kuwait Investment Authority,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Kuwait_Investment_Authority

  12. “Oman sovereign fund posts $7.8bn profit, delivers 14.6% return in 2025,” Arab News. https://www.arabnews.com/node/2644114/business-economy

  13. “Mumtalakat Holding Company,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Mumtalakat_Holding_Company

  14. “Saudi Arabia Doubles Down on SoftBank With Extra $45 Billion,” Bloomberg, 2018-10-05. https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-10-05/saudi-arabia-doubles-down-on-softbank-bet-with-extra-45-billion

  15. “Saudis Not Afraid to Cancel Costly Vision 2030 Projects,” Bloomberg, 2025-12-03. https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-03/saudi-arabia-not-afraid-to-cancel-costly-vision-2030-projects

  16. “Lucid stock tumbles following public offering to raise $1.67 billion,” CNBC, 2024-10-16(PIF/Ayar 持股约 58.8%,市值远低于 PIF 投入). https://www.cnbc.com/2024/10/16/lucid-shares-tumble-public-offering.html

  17. “Japanese fund fails to deliver for Gulf investors,” AGBI, 2024-10. https://www.agbi.com/analysis/banking-finance/2024/10/japanese-fund-fails-to-deliver-for-gulf-investors/

PIF 与 MBS 的平行预算

PIF 成立于 1971 年,但在它最初的四十多年里,几乎无人在意。它是一个安静的国有控股平台,持有沙特一些国企的股份,没有全球野心,也没有明星交易1

转折发生在 2015 年。萨勒曼国王登基,他年轻的儿子穆罕默德·本·萨勒曼迅速崛起,并把 PIF 的控制权收入囊中。从那一刻起,PIF 的角色被彻底改写——它不再是国企的管家,而是 MBS 实现“Vision 2030”的金融引擎,是把沙特从一个石油国家改造成“经济强国”的资本工具2

到 2024 年底,PIF 管理的资产约为 9250 亿美元,并把 2030 年的资产目标从原来的 1.87 万亿美元上调到 2.67 万亿美元——上调幅度近 43%,因为它在前一年超额完成了目标3。按规模,它已是全球第五大主权投资者。

PIF 的资金从哪来?这是理解它政治性质的关键。

最重要的一笔来源是 Aramco。2019 年,沙特国家石油公司上市,筹得约 256 亿美元;更重要的是,Aramco 的部分股权以及持续的分红,被导向 PIF4。卡内基国际和平基金会的分析把这个机制称为“平行预算”——Aramco 的现金流不经过国家正式预算的层层监督,而是注入一个由 MBS 直接掌控、披露程度极低的基金5

这个安排的政治含义很深。Aramco 历来是沙特王室权力的根基,正因为王室对它有绝对控制。MBS 让 Aramco 上市、把投资者引入,表面上是分散控制,实际上是把这家公司的财富,通过 PIF 重新集中到了自己手里6。换句话说,IPO 不是放权,而是换一种方式集权。

PIF 的钱分成两条腿走路:一条腿砸向国内的超级工程,另一条腿伸向全球的明星资产。

国内这条腿,就是 Vision 2030 的实体化——NEOM、Qiddiya 娱乐城、红海旅游项目、利雅得的城市改造。这些项目的逻辑不是赚钱,而是改造经济结构、创造就业、给年轻人口一个未来。它们消耗的资金是天文数字,回报期以几十年计,而且——后面会专门讲——常常严重超支7

全球这条腿,则是为了三件事:财务回报、获取技术与知识、以及国家声望。从软银愿景基金,到 Uber、Lucid,到游戏公司、英超球队,PIF 的海外组合既是投资,也是沙特“我们不只有石油”的宣言8

PIF 最著名的一笔海外赌注,是软银愿景基金。

2016 年 9 月,MBS 与软银创始人孙正义会面。几个月内,沙特承诺向孙正义的愿景基金注资 450 亿美元,成为这只当时全球最大私募基金(总规模约 1000 亿美元)的最大出资人9。2018 年,MBS 一度表示打算再向愿景基金二期注入同样的 450 亿美元10

这笔投资的逻辑,远超财务回报。它是 MBS 想要“一键买入全球科技未来”的尝试——通过孙正义这个中介,让沙特的钱进入 Uber、WeWork、字节跳动、ARM 等一批最受瞩目的科技公司。它也是一次声望投资:让世界看到,沙特不再只是石油国,而是科技时代的金主。

结果是复杂的。软银愿景基金自 2016 年成立以来,整体为出资人带来了负回报;WeWork 的崩盘成为标志性的失败11。PIF 最终没有向愿景基金二期投入真金白银,只是用一期的利润进行再投资12。这是一次昂贵的学费,但也让 PIF 明白:与其把钱交给一个中介去赌,不如自己直接下场。

于是 PIF 越来越多地直接持有美国上市公司的股票。

到 2025 年第一季度末,PIF 的美股组合约为 255 亿美元,较上一季度略有下降13。更有意思的是组合的变化方向。PIF 退出了 Meta、PayPal、阿里巴巴、Shopify 等社交媒体和电商公司,同时大幅加仓电动车制造商 Lucid,并把对 ARM 的持股翻了一倍多;它还新建了对苹果、ASML、亚德诺(Analog Devices),以及美国医疗龙头联合健康、礼来、默克的头寸14

这个转向很清楚:从消费互联网,转向半导体和医疗——也就是从“流量”转向“硬科技”和“刚需”。这与 Vision 2030 把半导体、人工智能、生命科学列为战略产业的方向一致。PIF 的美股组合,本质上是 Vision 2030 在华尔街的镜像15

到 2025—2026 年,PIF 第一大美股持仓的位置发生了一次象征性的交接:Uber 超过 Lucid,成为按市值计算的 PIF 最大美股持仓——不是因为 PIF 加仓 Uber,而是因为 Lucid 的股价持续暴跌16

但 PIF 的扩张,正撞上财政的现实。

2025 年,PIF 在超级工程上录得约 80 亿美元的减记17。更广泛地,PIF 向旗下 100 多家组合公司下令削减开支,幅度至少 20%,部分项目预算被砍掉多达 60%18。沙特财政大臣公开表示,认为 NEOM 会在五年内建成并盈利的人是想错了;他甚至说,沙特愿意毫不犹豫地取消一些 Vision 2030 项目19

这些话从一个把声望押在这些项目上的政府嘴里说出来,本身就是信号。它说明 PIF 进入了一个新阶段——从“无限扩张”转向“有所取舍”。当油价不够高、超级工程的窟窿越来越大、海外明星投资又频频浮亏时,即便是 MBS 的平行预算,也要面对算术。

把 PIF 放回权力结构里看,它的本质就清楚了:它是一个国家的二号财政,但只对一个人负责。

这赋予它别处没有的能力——可以为了一个城市的梦想砸下千亿,可以为了进入全球科技圈一夜之间成为最大金主,可以忍受软银多年的亏损而不动摇。但它也带来别处没有的脆弱——没有制衡,意味着没有及时的纠错;高度集中,意味着一个人的误判可以放大成国家级的损失。

PIF 的故事,是 Vision 2030 这枚硬币的金融面。下一章,我们翻到硬币的另一面——那个最能体现 MBS 野心、也最能体现这种野心如何撞上现实的项目:NEOM。


参考文献

  1. “Public Investment Fund,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Public_Investment_Fund

  2. “Saudi Vision 2030 - Public Investment Fund Program.” https://www.vision2030.gov.sa/en/explore/programs/public-investment-fund-program

  3. “Saudi’s PIF raises 2030 target to $2.67tn,” The National, 2025-04-27. https://www.thenationalnews.com/business/2025/04/27/saudis-pif-raises-2030-target-to-267-trillion-after-exceeding-last-years-goal/

  4. “Saudi Aramco Raises $25.6 Billion in Record IPO,” Time, 2019. https://time.com/5745022/saudi-arabia-aramco-ipo-price/

  5. “Aramco’s IPO and Bin Salman’s Fiscal Takeover,” Carnegie Endowment, 2019-12. https://carnegieendowment.org/sada/2019/12/aramcos-ipo-and-bin-salmans-fiscal-takeover

  6. “Mohammed bin Salman Is Having a Fire Sale of His Political Power,” Council on Foreign Relations. https://www.cfr.org/article/mohammed-bin-salman-having-fire-sale-his-political-power

  7. “Neom,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Neom

  8. “Activision, EA, Uber: Here’s where Saudi Arabia’s PIF has invested,” CNBC, 2023-07-11. https://www.cnbc.com/2023/07/11/activision-ea-uber-heres-where-saudi-arabias-pif-has-invested.html

  9. “Saudi Arabia invests another US$45 billion with SoftBank’s Masayoshi Son,” SCMP. https://www.scmp.com/tech/venture-capital/article/2167347/saudi-arabia-invests-another-us45-billion-softbanks-masayoshi

  10. “Saudi Arabia Doubles Down on SoftBank With Extra $45 Billion,” Bloomberg, 2018-10-05. https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-10-05/saudi-arabia-doubles-down-on-softbank-bet-with-extra-45-billion

  11. “Japanese fund fails to deliver for Gulf investors,” AGBI, 2024-10. https://www.agbi.com/analysis/banking-finance/2024/10/japanese-fund-fails-to-deliver-for-gulf-investors/

  12. “Saudi’s PIF will not invest in SoftBank Vision Fund 2,” Menabytes. https://www.menabytes.com/pif-wont-invest-vision-fund-2/

  13. “PIF lifts US portfolio to $23.8B, shifts toward chips and healthcare,” Markets Group. https://www.marketsgroup.org/news/pif-lifts-us-portfolio-to-23-8b-shifts-toward-chips-and-healthcare

  14. 同上,Markets Group. https://www.marketsgroup.org/news/pif-lifts-us-portfolio-to-23-8b-shifts-toward-chips-and-healthcare

  15. “PIF investments in US equities fall again,” AGBI, 2026-02. https://www.agbi.com/finance/2026/02/pif-investments-in-us-equities-fall-again/

  16. “Uber Surpasses Lucid as PIF’s Top US Holding,” GlobalSWF. https://globalswf.com/news/uber-surpasses-lucid-as-pif-s-top-us-holding-as-fund-shifts-toward-consumer-tech-trims-risky-bets

  17. “Saudi Arabia PIF fund sees $8 billion writedown in megaprojects,” CNBC, 2025-08-14. https://www.cnbc.com/2025/08/14/saudi-arabia-pif-fund-sees-8-billion-writedown-in-megaprojects.html

  18. “PIF spending cuts slow giga-projects and trigger layoffs,” AGBI, 2025-03(援引 Bloomberg:逾 100 家组合公司 2025 年支出至少削减 20%,部分项目预算砍至 60%). https://www.agbi.com/giga-projects/2025/03/pif-spending-cuts-slow-giga-projects-and-trigger-layoffs/

  19. “Saudis Not Afraid to Cancel Costly Vision 2030 Projects,” Bloomberg, 2025-12-03. https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-03/saudi-arabia-not-afraid-to-cancel-costly-vision-2030-projects

Vision 2030 的野心与回撤

Vision 2030 是 MBS 在 2016 年推出的国家转型蓝图。它的核心焦虑很简单:石油不会永远养活沙特。这个国家人口年轻、增长快,超过一半的国民在 30 岁以下,而油价波动、能源转型、储量有限,都让“靠石油过下去”变得不可持续1

Vision 2030 的答案是经济多元化——发展旅游、娱乐、科技、制造、物流,减少对石油的依赖。这个方向本身是合理的,几乎所有海湾国家都在做类似的事。沙特的特别之处在于规模和方式:它不打算渐进地转型,而要靠一批“超级工程”(giga-projects)一步到位地造出新经济2

NEOM 是这批超级工程里最庞大、最具象征性的一个。

NEOM 于 2017 年宣布,是一个建在沙特西北部、靠近红海和约旦、埃及边境的全新区域。它的子项目包括 The Line(直线城市)、Oxagon(漂浮工业港)、Trojena(沙漠滑雪胜地)等3

其中 The Line 最为惊世骇俗:一座长 170 公里、两道高 500 米的镜面墙夹成的线性城市,规划容纳 900 万人,号称没有汽车、没有碳排放、五分钟步行可达一切。这个设计挑战了城市规划的几乎所有常识,也正因如此,成了 MBS 想象力的最佳广告4

最初的成本估算是 1.6 万亿美元。这个数字已经足够惊人,但它很快被证明是乐观的5

到 2025 年,现实开始追上想象。

按一些估算,NEOM 项目的总成本预期已飙升到 8.8 万亿美元的量级,是最初估算的数倍6。据《华尔街日报》2025 年 3 月援引的内部审计,NEOM 已累计花掉约 500 亿美元7。而进度远远落后于规划——原本要在 2030 年容纳 150 万居民的 The Line,被传将大幅缩水。

2025 年 3 月,NEOM 的内部审计揭出了更难堪的事情:高管们依赖不切实际的假设进行规划,且有证据显示部分管理层存在“蓄意的财务操纵”8。这不是简单的超支,而是治理失灵——在一个没有外部监督、只对一个人负责的项目里,谁也没有动力说真话。

于是回撤开始了。

据《金融时报》援引未具名官员的说法,The Line 将变成一个“小得多”的开发项目,转向支持“工业”用途9。还有报道指出,NEOM 可能被重新定位为一个数据中心枢纽——把原本为人类居住设计的基础设施,改用来放服务器10。这是一个意味深长的转向:从“未来之城”到“未来之机房”,从安置 900 万人到安置 GPU。

更高层面,沙特政府的姿态也变了。财政大臣贾丹公开承认,认为 NEOM 能在五年内建成并盈利的人是错的;彭博的报道直接以“沙特不怕取消昂贵的 Vision 2030 项目”为题11。Monocle 则用“回到现实”来形容这场缩编12

PIF 配合做了财务上的调整:2025 年录得约 80 亿美元的超级工程减记,并要求旗下 100 多家组合公司削减至少 20% 的开支13

为什么会这样?把 NEOM 的失控拆开,能看到几层原因,每一层都和海湾资本的结构有关。

第一层是激励扭曲。当一个项目是君主的私人愿景,且没有人能否决他时,向上汇报的人只有报喜的动力。坏消息被压住,假设被美化,直到窟窿大到瞒不住。内部审计揭出的“蓄意财务操纵”,正是这种激励结构的产物14

第二层是物理现实的不可议价。资本可以买通很多东西,但买不通工程的物理规律。在沙漠里建一座 170 公里长、由镜面玻璃幕墙构成的城市,涉及的材料、能源、施工难度,不会因为出资方有钱就变简单。NEOM 撞上的,是金钱无法溢价解决的硬约束。

第三层是财政的算术。即便是 MBS 的平行预算,钱也不是无限的。当油价不够高、超级工程同时铺开、海外投资又频频浮亏时,账算不过来。回撤不是 MBS 改了主意,而是算术逼他改主意。

但把 NEOM 简单当成笑话,是一种偷懒。

Vision 2030 在别的方面取得了真实的成果。沙特的娱乐和旅游业从近乎为零起步,到 2026 年已经能举办 F1、LIV 高尔夫、世界重量级拳王赛、世界上奖金最高的赛马,以及无数演唱会和文化活动15。2016 年还禁止公共影院的国家,计划到 2030 年建成 350 家电影院16。Qiddiya 娱乐城的一期在 2025 年底开业,其中包括世界上最高、最快的过山车17

这些变化对沙特社会是真实的。它们不只是“软实力”,更是政府与年轻人口之间社会契约的重写——用娱乐和机会,置换对快速社会变迁的不满,也削弱年轻人投向保守宗教网络的动力18。从这个角度看,Vision 2030 的成败,不能只用 NEOM 一个项目来衡量。

NEOM 给整个海湾资本研究提供了一个标尺。

它说明,君主驱动型资本的“长期视野”是一把双刃剑:它能让一个国家敢于想象别处不敢想象的东西,也能让一个国家把巨款投进一个注定要缩水的幻象。它说明,“没有制衡”既是海湾资本敢下大注的原因,也是它纠错缓慢的根源。它还说明,把 NEOM 从居住城市改成数据中心,本身就是一个时代信号——海湾资本的重心,正在从地产和娱乐,转向人工智能基础设施。

这个转向,会在后面讲阿布扎比的章节里以更纯粹的形式出现。但在转去阿联酋之前,我们还要看完沙特的两个侧面:它在美国的具体赌注,和它用钱买下的全球声望。下一章,从 Uber、Lucid 和那些明星交易讲起。


参考文献

  1. “Saudi Vision 2030,” 官方网站. https://www.vision2030.gov.sa/en

  2. “Saudi Vision 2030.” https://www.vision2030.gov.sa/en

  3. “Neom,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Neom

  4. “The Line Scaled Back as Saudi Arabia Rethinks Neom,” Parametric Architecture. https://parametric-architecture.com/saudi-arabia-neom-scales-down-the-line/

  5. “Neom,” Wikipedia(最初估算 1.6 万亿美元). https://en.wikipedia.org/wiki/Neom

  6. 同上,Wikipedia(成本估算飙升至 8.8 万亿美元量级;属估算,存争议). https://en.wikipedia.org/wiki/Neom

  7. “Neom is reportedly turning into a financial disaster, except for McKinsey & Co.,” TechCrunch, 2025-03-09(援引《华尔街日报》;NEOM 已累计花费约 500 亿美元). https://techcrunch.com/2025/03/09/neom-is-reportedly-turning-into-a-financial-disaster-except-for-mckinsey-co/

  8. “Saudi megacity NEOM to cost almost $9 trillion, take over 50 years to build, internal audit warns,” Middle East Monitor, 2025-03-14(援引《华尔街日报》;内审称“certain members of management”存在“deliberate manipulation”). https://www.middleeastmonitor.com/20250314-saudi-megacity-neom-to-cost-almost-9-trillion-take-over-50-years-to-build-internal-audit-warns/

  9. “The Line Scaled Back as Saudi Arabia Rethinks Neom,” Parametric Architecture. https://parametric-architecture.com/saudi-arabia-neom-scales-down-the-line/

  10. “Saudi Arabia’s ‘Neom’ megaproject could be redesignated as a data center hub,” DataCenterDynamics. https://www.datacenterdynamics.com/en/news/saudi-arabias-neom-megaproject-could-be-redesignated-as-a-data-center-hub/

  11. “Saudis Not Afraid to Cancel Costly Vision 2030 Projects,” Bloomberg, 2025-12-03. https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-03/saudi-arabia-not-afraid-to-cancel-costly-vision-2030-projects

  12. “Back to reality: Why Saudi Arabia is downsizing its Vision 2030 plans,” Monocle. https://monocle.com/affairs/saudia-arabia-downsizing-vision-2030/

  13. “Saudi Arabia PIF fund sees $8 billion writedown in megaprojects,” CNBC, 2025-08-14. https://www.cnbc.com/2025/08/14/saudi-arabia-pif-fund-sees-8-billion-writedown-in-megaprojects.html

  14. 同上,Middle East Monitor,2025-03-14(援引《华尔街日报》;内审揭“deliberate manipulation”). https://www.middleeastmonitor.com/20250314-saudi-megacity-neom-to-cost-almost-9-trillion-take-over-50-years-to-build-internal-audit-warns/

  15. “Saudi entertainment: a soft but growing economic power,” Al Majalla. https://en.majalla.com/node/327953/business-economy/saudi-entertainment-soft-growing-economic-power

  16. 同上,Al Majalla(350 家电影院计划). https://en.majalla.com/node/327953/business-economy/saudi-entertainment-soft-growing-economic-power

  17. “Qiddiya giga-project set to propel Saudi Arabia’s entertainment sector,” Arab News. https://www.arabnews.com/node/2562106/business-economy

  18. “Saudi Arabia’s entertainment plans signal new socio-economic reality,” Gulf State Analytics. https://gulfstateanalytics.com/kingdoms-entertainment-plans-signal-new-social-economic-reality/

沙特的美国赌注

PIF 的美股组合,是一扇观察沙特战略的窗口。

到 2025 年第一季度末,这个组合约 255 亿美元1。规模本身不算惊人——和 ADIA 上万亿的全球配置比,PIF 的美股直接持仓只是一小块。但它的构成极具指向性,因为这是 PIF 主动挑选、直接持有的,而不是通过外部资管间接配置的。

组合里最有名的两个名字,是 Uber 和 Lucid。前者代表 PIF 早期的一笔成功押注,后者代表它最沉重的一次教训。这两家公司在 2025—2026 年完成了一次象征性的位置交接:Uber 超过 Lucid,成为 PIF 按市值计算的第一大美股持仓——但这不是因为 PIF 加仓了 Uber,而是因为 Lucid 跌得太惨2

先说 Uber。

PIF 早在 2016 年就向 Uber 投资了约 35 亿美元,是这家网约车巨头当时最大的单笔融资之一。这笔投资在 Uber 上市后,整体是赚钱的——它代表了 PIF 介入“消费科技”的一次成功尝试3

更广泛地,PIF 在一段时间里持有过一批美国蓝筹和科技公司的股票——特斯拉、动视暴雪、艺电(EA)、Clarivate 等,还持有对亚马逊、微软、Alphabet、Meta、Adobe 的看涨期权4。这是一种“广撒网买入科技未来”的姿态,和它投软银愿景基金的逻辑一脉相承。

但到了 2025 年,PIF 的组合发生了明显的方向调整:它退出了 Meta、PayPal、阿里巴巴、Shopify 等社交媒体和电商股,转而加仓半导体和医疗——大幅增持 ARM,新建对苹果、ASML、亚德诺,以及联合健康、礼来、默克的头寸5。这个转向,把 PIF 的美股组合从“流量经济”重新定位到了“硬科技 + 刚需”,与 Vision 2030 的产业重点对齐6

再说 Lucid——PIF 最痛的一笔。

Lucid 是一家美国电动车制造商,PIF 自 2018 年起对它累计投入约 95 亿美元,持股约 58%7。PIF 的算盘很清楚:电动车是未来,沙特想在这个产业里既当投资者,又当产业引入者——Lucid 还在沙特设厂,是 Vision 2030“把高端制造引进沙特”的样板。

结果惨烈。Lucid 的股价从 2021 年底的高点暴跌约 97%8。到 2025 年,公司单季净亏损近 10 亿美元,全年运营亏损约 30 亿美元9。有分析指出,PIF 投入的 95 亿美元,已经是这家公司整个市值的数倍——也就是说,PIF 投进去的钱,远超公司现在值的钱10

更说明问题的是,PIF 仍在不断输血。2025 年,Lucid 完成约 10.5 亿美元的新融资,其中 5.5 亿来自 PIF 的关联实体 Ayar Third Investment11。到 2026 年,市场甚至在讨论 PIF 是否会干脆把 Lucid 整体私有化买下,作为唯一的退出方式12

Uber 和 Lucid 的对比,揭示了 PIF 作为投资者的一个特征。

它在“财务投资”上的成绩(Uber)和在“战略投资”上的成绩(Lucid),是分裂的。当 PIF 像一个普通的财务投资者那样、在合理估值买入一家好公司的股票时,它能赚钱。但当它把投资和国家战略捆绑——比如非要把一家电动车公司引进沙特、非要它成功——它就容易陷入“沉没成本”的陷阱:因为这笔投资承载了太多政治意义,PIF 很难像一个纯财务投资者那样止损离场,只能不断加注13

这正是君主驱动型资本的典型病症。Lucid 不只是一笔投资,它是 MBS“沙特能造高端电动车”叙事的载体。承认它失败,等于承认叙事失败。所以即便账面上血流不止,PIF 也更倾向于继续输血,而不是认赔。

软银愿景基金是另一个层面的赌注,前面已经讲过:PIF 注资 450 亿美元成为最大出资人,但愿景基金整体回报为负,PIF 最终没有向二期投入新钱14

把软银、Lucid、Uber 放在一起看,PIF 的海外投资史呈现出一条学习曲线:从“把钱交给中介去赌”(软银),到“自己下场押战略赛道”(Lucid),再到“像财务投资者一样配置硬科技和刚需”(2025 年的组合调整)。这条曲线说明 PIF 在变得更成熟、更纪律化——尽管它仍背着 Lucid 这样的历史包袱。

那么沙特的美国赌注,整体上是为了什么?

至少有三层目的,而且彼此叠加。

第一层是财务回报——给石油之后的沙特攒一个能产生现金流的全球组合。这一层 PIF 有成功(Uber)也有惨败(Lucid、软银)。

第二层是技术与知识的获取——通过持股进入全球最前沿的公司,学习它们的技术、管理、生态,再把这些带回沙特。Lucid 设厂、半导体加仓,都是这层逻辑15

第三层,也是最容易被忽略的,是与美国的战略绑定。当沙特持有大量美国资产、在美国设厂、向美国科技公司注资时,它就和美国经济产生了利益共生关系。这种共生本身就是一种安全——它让美国更有理由维护沙特的稳定。2025 年 5 月特朗普访沙时,沙特一口气抛出 6000 亿美元对美投资承诺,其中包括 1420 亿美元的军售,被称为史上最大防务交易16。这笔巨款,与其说是投资组合,不如说是用资本铸造的安全保障。

需要强调的是,这些天文数字的“承诺”和实际到账,往往是两回事。

2025 年特朗普海湾行宣布的总额近 2 万亿美元,听起来惊人,但其中很大一部分是意向性的、多年分摊的、甚至是把已有计划重新打包的17。海湾国家深谙此道:一个巨大的承诺数字,本身就是外交货币——它能换来一位美国总统的笑容、一次国事访问的排场、一份安全承诺的暗示,而不必立即兑现全部金额。

所以读沙特的美国赌注,要分两层看:一层是 PIF 真金白银、可以追踪盈亏的持仓(Uber、Lucid、软银);另一层是那些用于外交的、模糊的、多年的“承诺”。前者考验 PIF 的投资能力,后者考验沙特的政治算计。两者都在为同一件事服务——在一个石油不再可靠的世界里,给这个王国和这个王室买一个未来。

钱可以买未来,也可以买声望。下一章,我们看沙特如何用钱把整个世界的注意力——通过体育和娱乐——买到自己身上,以及这套“软实力工程”为什么在 2025 年突然开始清算。


参考文献

  1. “PIF lifts US portfolio to $23.8B, shifts toward chips and healthcare,” Markets Group. https://www.marketsgroup.org/news/pif-lifts-us-portfolio-to-23-8b-shifts-toward-chips-and-healthcare

  2. “Uber Surpasses Lucid as PIF’s Top US Holding,” GlobalSWF. https://globalswf.com/news/uber-surpasses-lucid-as-pif-s-top-us-holding-as-fund-shifts-toward-consumer-tech-trims-risky-bets

  3. “Activision, EA, Uber: Here’s where Saudi Arabia’s PIF has invested,” CNBC, 2023-07-11. https://www.cnbc.com/2023/07/11/activision-ea-uber-heres-where-saudi-arabias-pif-has-invested.html

  4. 同上,CNBC. https://www.cnbc.com/2023/07/11/activision-ea-uber-heres-where-saudi-arabias-pif-has-invested.html

  5. “PIF lifts US portfolio to $23.8B,” Markets Group. https://www.marketsgroup.org/news/pif-lifts-us-portfolio-to-23-8b-shifts-toward-chips-and-healthcare

  6. “PIF investments in US equities fall again,” AGBI, 2026-02. https://www.agbi.com/finance/2026/02/pif-investments-in-us-equities-fall-again/

  7. “PIF-backed EV maker Lucid’s CEO quits as total losses hit $13bn,” AGBI, 2025-02(PIF 自 2018 年累计投入约 95 亿美元、持股约 58%). https://www.agbi.com/manufacturing/2025/02/pif-backed-ev-maker-lucid-ceo-quits-as-losses-hit-13bn-dollars/

  8. “EV maker Lucid surges on report Saudi PIF to buy remaining stake,” AGBI(Lucid 股价较 2021 年 11 月高点跌约 97%). https://www.agbi.com/article/ev-maker-lucid-surges-on-report-saudi-pif-to-buy-remaining-stake/

  9. “PIF-backed EV maker Lucid’s CEO quits as total losses hit $13bn,” AGBI, 2025-02. https://www.agbi.com/manufacturing/2025/02/pif-backed-ev-maker-lucid-ceo-quits-as-losses-hit-13bn-dollars/

  10. 同上,AGBI(PIF 累计投入远超其所持 Lucid 股份的当前市值). https://www.agbi.com/article/ev-maker-lucid-surges-on-report-saudi-pif-to-buy-remaining-stake/

  11. “PIF-owned Lucid raises new funds to repay debt,” AGBI, 2025-04. https://www.agbi.com/manufacturing/2025/04/pif-owned-lucid-raises-new-funds-to-repay-debt/

  12. “EV maker Lucid surges on report Saudi PIF to buy remaining stake,” AGBI. https://www.agbi.com/article/ev-maker-lucid-surges-on-report-saudi-pif-to-buy-remaining-stake/

  13. “PIF-backed EV maker Lucid’s CEO quits,” AGBI, 2025-02. https://www.agbi.com/manufacturing/2025/02/pif-backed-ev-maker-lucid-ceo-quits-as-losses-hit-13bn-dollars/

  14. “Japanese fund fails to deliver for Gulf investors,” AGBI, 2024-10. https://www.agbi.com/analysis/banking-finance/2024/10/japanese-fund-fails-to-deliver-for-gulf-investors/

  15. “Saudi PIF: Powering Green Energy Growth and Tech Innovation,” Sustainability Magazine. https://sustainabilitymag.com/news/saudi-pif-powering-green-energy-growth-and-tech-innovation

  16. “Unpacking Trump’s 2025 Gulf Investment Tour,” The Washington Institute. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/unpacking-trumps-2025-gulf-investment-tour

  17. “Trump Secures Trillion-Dollar Deals During Gulf Visit,” Brownstein. https://www.bhfs.com/insights/alerts-articles/2025/trump-secures-trillion-dollar-deals-during-gulf-visit-signaling-shift-to-commercial-diplomacy

把世界买进来:沙特的软实力工程

先理解这套工程的起点。

2018 年,记者贾迈勒·卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆被杀,引发全球哗然,沙特和 MBS 的国际形象跌至谷底1。此后几年里,沙特用 PIF 的钱大规模进入全球体育,被许多评论者解读为一次系统性的声誉修复——用体育的光环,覆盖掉卡舒吉事件留下的阴影2

工具是 PIF。标的包括:以约 3.05 亿英镑收购英超纽卡斯尔联 80% 股份(2021 年 10 月);投入约 53 亿美元创办 LIV 高尔夫,直接挑战美巡赛;举办世界重量级拳王赛、F1 沙特大奖赛、世界上奖金最高的赛马;以及通过 Savvy Gaming Group 大举进军电竞和游戏3

“体育洗白”这个词,需要稍作辨析。

批评者认为,沙特用体育转移外界对其人权记录的注意力,给威权统治披上光鲜的外衣。这个批评有其道理——时间线上,体育扩张确实紧随卡舒吉事件之后4

但只用“洗白”来概括,会遗漏另外两层动机。一层是经济:体育和娱乐是 Vision 2030 多元化的真实组成部分,沙特希望靠它们创造就业、吸引游客、发展非石油经济。另一层是国内:丰富的娱乐供给,是政府给年轻人口的一种社会安排——用演唱会、赛事、影院,置换对快速社会变迁的不满,也削弱年轻人投向保守宗教网络的可能5

所以更准确的说法是:体育和娱乐工程,同时服务于对外声誉、对内治理、和经济转型三个目标。“洗白”只是其中最刺眼、但不是全部的那一面。

到 2025 年,这套工程出现了一次重大的战略收缩。

据报道,LIV 高尔夫——那个耗资 53 亿美元、试图用金钱重塑高尔夫秩序的实验——将在 2026 赛季结束后失去 PIF 的资助6。与国际奥委会合作的“电竞奥运会”被放弃;2029 年亚洲冬季运动会被无限期推迟;2035 年橄榄球世界杯的计划被取消7

不少报道把这场收缩与地区紧张和财政压力联系起来:PIF 自己宣布进入“价值兑现”(value realization)阶段,资金流向能产生回报的地方,拿不出财务表现的声誉项目则被砍——2035 年橄榄球世界杯的申办正是因此被放弃8。无论原因的权重如何分配,方向是清楚的:那套在卡舒吉事件后搭建起来、用于修复声誉的体育机器,相当一部分正在被清算或任其到期9

但有两样东西被保留了下来,它们的去留本身就在讲逻辑。

第一是纽卡斯尔联。PIF 持有这家俱乐部 80% 的股份,2021 年以 3.05 亿英镑买入,到 2025 年福布斯将其估值列为约 11 亿美元(折合约 8.2 亿英镑),位列全球最具价值足球俱乐部第 19 位——这是 PIF 体育组合里少有的账面增值资产。即便在收缩传闻中,PIF 仍表态对纽卡保持长期承诺10

第二是电竞。在退出传统体育的同时,沙特反而加大了对电子竞技的投入。PIF 于 2021 年成立 Savvy Games Group 作为专门的游戏和电竞投资平台,并在 2022 年宣布一项总额约 378 亿美元的产业投资计划,期间收购了 ESL Gaming 和 FACEIT;2024 年在利雅得举办“电竞世界杯”,涵盖 22 个游戏项目,总奖金池约 6250 万美元,为当时史上最高11

留下的这两样,揭示了清算背后的标准:留能赚钱、留有未来的,砍纯烧钱、纯声誉的。 纽卡有正回报,电竞瞄准的是年轻人口和数字经济的未来——它们符合“经济多元化”的逻辑。而 LIV、电竞奥运、橄榄球世界杯,更多是纯粹的声誉支出,当财政吃紧时,它们就成了首先被牺牲的对象12

这次收缩,和上一章讲的 Vision 2030 回撤,是同一件事的两个侧面。

它们共同说明,2025 年是沙特资本的一个转折点。在油价不够高、超级工程窟窿巨大、海外投资频频浮亏的多重压力下,PIF 从“无限扩张、不计成本买声望”,转向“算账、取舍、留下能产生价值的”。这是君主驱动型资本第一次明确地、公开地展示它的财务约束13

财政大臣那句“沙特不怕取消昂贵的 Vision 2030 项目”,放在体育收缩的背景下读,就更有分量了——它不只是关于 NEOM,而是关于整个“用钱买一切”的模式正在被重新校准14

娱乐和文化这条线,则比体育走得更稳,也更深入沙特社会本身。

沙特自 Vision 2030 推出以来,在娱乐、旅游、体育、文化基础设施上投入超过 1500 亿美元15。Qiddiya 娱乐城——一个利雅得附近的综合娱乐和体育枢纽——一期耗资约 98 亿美元,2025 年底开业,其招牌项目“猎鹰之翼”过山车高 163 米、时速 250 公里,号称世界最高最快16。沙特还计划到 2030 年建成 350 家电影院——而 2016 年它还禁止公共影院17

这些变化的意义,超出了“软实力”。它们是沙特社会日常生活的实质改变——对数百万沙特人,尤其是年轻人和女性,意味着一种过去无法想象的生活方式。从这个角度看,娱乐转型不只是给外界看的招牌,更是政府与年轻一代之间社会契约的重写18

把体育、娱乐、声誉放在一起,沙特软实力工程的逻辑就完整了。

它用钱购买全球注意力(体育),用钱重写国内社会契约(娱乐),用钱修复一个被卡舒吉事件重创的形象(声誉)。这三者一度被不计成本地推进,因为在 MBS 的算盘里,声望和注意力本身就是战略资产,值得用石油的钱去买。

但 2025 年的收缩说明,即便是软实力,也要服从算术。当钱不够时,纯声誉的支出最先被砍,能产生经济价值的(纽卡、电竞、娱乐)被保留。这个取舍标准,正是海湾资本从“君主无限意志”向“财务现实约束”过渡的缩影。

沙特的故事到此告一段落。我们已经看完了它的发动机(PIF)、它的野心与回撤(NEOM)、它的美国赌注(Uber/Lucid)、和它的软实力工程(体育/娱乐)。接下来,镜头转向海湾资本的另一极——阿联酋。而理解阿联酋的第一步,是理解一个常被混为一谈、实则截然不同的二元结构:阿布扎比与迪拜。


参考文献

  1. “Sportswashing in Saudi Arabia,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Sportswashing_in_Saudi_Arabia

  2. “Sportswashing in Saudi Arabia,” Wikipedia(卡舒吉事件后以体育修复声誉). https://en.wikipedia.org/wiki/Sportswashing_in_Saudi_Arabia

  3. “PIF Sports Portfolio,” InvestRiyadh. https://investriyadh.ai/pif/pif-sports-portfolio/

  4. “Sportswashing in Saudi Arabia,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Sportswashing_in_Saudi_Arabia

  5. “Saudi Arabia’s entertainment plans signal new socio-economic reality,” Gulf State Analytics. https://gulfstateanalytics.com/kingdoms-entertainment-plans-signal-new-social-economic-reality/

  6. “LIV Golf Q&A: League’s future explained as Saudi funding is cut,” Sky Sports, 2026. https://www.skysports.com/golf/news/12176/13532498/liv-golf-future-explained-after-saudi-funding-cut-and-yasir-al-rumayyan-expected-to-step-down

  7. “Olympic Esports Games,” Wikipedia(IOC 与沙特奥委会谈判破裂、改由 IOC 自办), https://en.wikipedia.org/wiki/Olympic_Esports_Games ;“2029 Asian Winter Games,” Wikipedia(NEOM 主办权被取消、由阿拉木图接替), https://en.wikipedia.org/wiki/2029_Asian_Winter_Games ;“Fresh twist in Saudi Arabia’s bid to host 2035 Rugby World Cup,” Planet Rugby(沙特放弃 2035 橄榄球世界杯申办), https://www.planetrugby.com/news/fresh-twist-in-saudi-arabias-bid-to-host-2035-rugby-world-cup-report

  8. “Fresh twist in Saudi Arabia’s bid to host 2035 Rugby World Cup,” Planet Rugby(PIF 转入“价值兑现”阶段、声誉项目被砍). https://www.planetrugby.com/news/fresh-twist-in-saudi-arabias-bid-to-host-2035-rugby-world-cup-report

  9. “What next for LIV Golf and Newcastle United after Saudi PIF strategy shift?” City AM. https://www.cityam.com/what-next-for-liv-golf-and-newcastle-united-after-saudi-pif-strategy-shift/

  10. “Forbes list of the most valuable football clubs,” Wikipedia(纽卡 2025 年估值约 11 亿美元、列第 19 位), https://en.wikipedia.org/wiki/Forbes_list_of_the_most_valuable_football_clubs ;“Saudi PIF ‘seeks’ external investment to fund Newcastle stadium plans,” SportsPro(PIF 重申对纽卡的长期承诺), https://www.sportspro.com/news/finance-investment/newcastle-united-saudi-pif-minority-investment-liv-golf-may-2026/

  11. “Savvy Games Group,” Wikipedia(PIF 旗下游戏平台、378 亿美元投资计划、收购 ESL 与 FACEIT), https://en.wikipedia.org/wiki/Savvy_Games_Group ;“2024 Esports World Cup,” Wikipedia(利雅得举办、22 个项目、6250 万美元奖金池), https://en.wikipedia.org/wiki/2024_Esports_World_Cup

  12. “What next for LIV Golf and Newcastle United,” City AM. https://www.cityam.com/what-next-for-liv-golf-and-newcastle-united-after-saudi-pif-strategy-shift/

  13. “Saudi Arabia PIF fund sees $8 billion writedown in megaprojects,” CNBC, 2025-08-14. https://www.cnbc.com/2025/08/14/saudi-arabia-pif-fund-sees-8-billion-writedown-in-megaprojects.html

  14. “Saudis Not Afraid to Cancel Costly Vision 2030 Projects,” Bloomberg, 2025-12-03. https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-03/saudi-arabia-not-afraid-to-cancel-costly-vision-2030-projects

  15. “Saudi entertainment: a soft but growing economic power,” Al Majalla. https://en.majalla.com/node/327953/business-economy/saudi-entertainment-soft-growing-economic-power

  16. “Qiddiya giga-project set to propel Saudi Arabia’s entertainment sector,” Arab News. https://www.arabnews.com/node/2562106/business-economy

  17. “Saudi entertainment: a soft but growing economic power,” Al Majalla. https://en.majalla.com/node/327953/business-economy/saudi-entertainment-soft-growing-economic-power

  18. “Saudi Arabia’s entertainment plans signal new socio-economic reality,” Gulf State Analytics. https://gulfstateanalytics.com/kingdoms-entertainment-plans-signal-new-social-economic-reality/

阿布扎比与迪拜:一个国家,两种钱

先看一组数字的量级。

阿布扎比一家的主权财富,就压倒性地超过整个海湾的多数玩家。阿布扎比投资局(ADIA)业界估算约 1 万亿到 1.18 万亿美元;Mubadala 约 3300 亿;ADQ 约 2500 亿——三者相加超过 1.5 万亿美元,还不含阿布扎比第一银行、IHC 等上市实体和王室私人财富1

迪拜呢?它的主要主权投资工具是迪拜投资公司(ICD),约 4290 亿美元2。这个数字不小,但和阿布扎比的体量不在一个级别。更重要的是性质不同——后面会讲到,ICD 的钱和阿布扎比的钱,是两种东西。

所以第一个要纠正的常识是:阿联酋的主权财富,主体在阿布扎比,不在迪拜。 迪拜在公众认知里更醒目,是因为它的财富更“外向”、更高调、更面向消费者;而阿布扎比的财富更“内敛”,藏在主权基金的资产负债表里,普通人看不见3

更深的差异在财富的来源。

阿布扎比拥有阿联酋绝大部分的石油储量。它的财富,本质上是碳氢现金流——通过 ADNOC(阿布扎比国家石油公司)开采石油,再把盈余注入 ADIA、Mubadala、ADQ。这是典型的“石油国家”模式,和沙特、科威特同源4

迪拜的石油储量却很少,而且早就接近枯竭。迪拜的财富建立在完全不同的基础上:转口贸易、航空(阿联酋航空)、港口物流(DP World)、房地产(Emaar)、金融、旅游5。换句话说,迪拜是靠“成为一个枢纽”而不是靠“卖资源”致富的。

这个来源差异,决定了两种钱的根本气质。阿布扎比的钱是“耐心资本”——它来自地下的资源,可以投得很长、很慢、很分散,因为它不需要靠周转来生存。迪拜的钱是“周转资本”——它来自贸易和流动,天然地更看重现金流、更面向交易、更欢迎外来资金的进出6

风格上的差异同样鲜明。

阿布扎比的投资风格,整体偏战略、偏长期、偏机构化。ADIA 几十年如一日地做全球分散配置,通过外部 PE 和对冲基金间接投资,几乎从不张扬7。Mubadala 是国际并购机器,但它的并购有清晰的产业逻辑——半导体、AI、生命科学、私募信贷8。ADQ 则聚焦本土和新兴市场的基础设施、能源、食品。这三只手分工明确,背后是一个想用资本为国家锁定未来产业地位的战略意图。

迪拜的风格则更像一个“生意人”。它经营的是城市本身——把迪拜打造成一个让全世界的钱、人、货都愿意经过的枢纽。它的旗舰资产 DP World 是全球港口和物流巨头;Emaar 建造了哈利法塔和迪拜购物中心;ICD 控股阿联酋航空、迪拜国民银行、迪拜伊斯兰银行9。迪拜不太追求成为全球某个前沿产业的所有者,它追求成为全球资本流动的“收费站”。

政治关系上,阿布扎比与迪拜之间存在一种微妙的等级。

阿联酋是联邦,但权力的天平明显偏向阿布扎比。阿联酋的总统历来由阿布扎比的统治者担任(现任是 MBZ),副总统兼总理由迪拜的统治者担任(马克图姆家族)。阿布扎比掌握着联邦的石油财富和军事安全,迪拜则在贸易和金融上更自主10

这种等级在历史上有过具体的体现。2009 年迪拜债务危机时,迪拜世界(Dubai World)濒临违约,是阿布扎比出手提供了约 200 亿美元的救助——作为交换,迪拜把最高的摩天楼改名为“哈利法塔”,以阿布扎比统治者哈利法的名字命名11。这一幕浓缩了两个酋长国的关系:迪拜负责光鲜和扩张,阿布扎比在关键时刻提供财政后盾,并由此确立主导权。

理解了这个二元结构,很多原本混乱的现象就能归位。

当你听到“阿联酋承诺向美国 AI 领域投入 1.4 万亿美元”时,这笔钱的主体是阿布扎比的资本(Mubadala、MGX、G42),不是迪拜的12。当你听到“俄罗斯资金涌入阿联酋房地产”时,这主要发生在迪拜,而不是阿布扎比13。当你听到“阿联酋的情报-资本帝国”时,那是阿布扎比塔赫农体系的事,与迪拜无关14

两种钱在做两件不同的事:阿布扎比用碳氢财富购买未来产业的所有权和与美国的战略绑定;迪拜用枢纽地位吸引全世界的资金、人才和——不可避免地——灰色资本。它们共享一个国家、一面国旗、一套对外形象,但在资本逻辑上几乎是两个世界15

这种分工,对阿联酋整体其实是一种优势。

阿布扎比提供深度和耐心——它能做几十年的产业布局,能承受 GlobalFoundries 那样多年的亏损去换取半导体能力,能在 AI 上押下百亿级的长期赌注。迪拜提供广度和流动性——它把阿联酋变成一个全球资本、人才、贸易的汇聚点,让无数家族办公室、对冲基金、企业总部落地16

一个深、一个广;一个耐心、一个灵活;一个面向产业、一个面向流动。两种钱叠加,让阿联酋同时拥有了“长期战略投资者”和“全球金融枢纽”两个身份——这是单靠任何一个酋长国都做不到的17

接下来的四章,会沿着这个二元结构展开。

第八章深入阿布扎比的“三只手”——ADIA、Mubadala、ADQ 各自的分工和风格。第九章聚焦那个把这三只手、再加上银行、AI、情报都攥在手里的人:塔赫农和他的 IHC/G42/MGX 帝国。第十章讲这个帝国最锋利的一面——芯片、Stargate,以及它如何被迫在中美之间“二选一”。第十一章才转向迪拜,讲它作为转口枢纽、地标制造者、和全球避险屋的三重身份。

在读这四章时,请始终记住这一章的地基:阿布扎比和迪拜,是一个国家里的两种钱。它们的逻辑不同,犯的错不同,承担的风险也不同。把它们分开看,阿联酋资本才会从一团模糊的“迪拜印象”,变成一张清晰的权力地图。


参考文献

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  2. “Investment Corporation of Dubai,” Global SWF fund profile. https://globalswf.com/fund/ICD

  3. “UAE top 3 SWF assets to jump,” Khaleej Times. https://www.khaleejtimes.com/business/uae-adia-icd-mubadala-asset-jump-wealth-fund-next-5-years

  4. “Mubadala Investment Company,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Mubadala_Investment_Company

  5. “Investment Corporation of Dubai,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Corporation_of_Dubai

  6. 同上,Wikipedia(迪拜财富来源:贸易/航空/地产/金融). https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Corporation_of_Dubai

  7. “Abu Dhabi Reshapes Finance, Energy, AI,” Bloomberg, 2025(ADIA 风格). https://www.bloomberg.com/graphics/2025-abu-dhabi-investment-funds/

  8. “Mubadala asset base grows on AI and future-focused investments,” The National, 2025-05-08. https://www.thenationalnews.com/business/2025/05/08/mubadala-asset-base-grows-on-back-of-ai-and-future-focused-investments/

  9. “Investment Corporation of Dubai,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Corporation_of_Dubai

  10. “Sovereign Wealth Funds and Liberalized Rules Are Driving the Growth of Middle Eastern Business Hubs,” Skadden, 2025-01. https://www.skadden.com/insights/publications/2025/01/sovereign-wealth-funds-and-liberalized-rules

  11. “Investment Corporation of Dubai,” Wikipedia(2009 债务危机背景). https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Corporation_of_Dubai

  12. “Trump wraps up Gulf tour with €179 billion in UAE deals,” Euronews, 2025-05-16. https://www.euronews.com/business/2025/05/16/trump-wraps-up-gulf-tour-with-179-billion-deals-with-the-uae-centring-on-ai

  13. “Russians bought up $6.3B in Dubai property after 2022 Ukraine invasion, report finds,” ICIJ (Dubai Unlocked), 2024-05. https://www.icij.org/news/2024/05/russians-bought-up-6-3-billion-in-dubai-property-after-2022-ukraine-invasion-report-finds/

  14. “Tahnoun bin Zayed Al Nahyan,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Tahnoun_bin_Zayed_Al_Nahyan_(national_security_advisor)

  15. “Top 10 biggest sovereign wealth funds in the Arabian Gulf,” Business Chief Middle East. https://businesschief.ae/corporate-finance/top-10-biggest-sovereign-wealth-funds-in-the-arabian-gulf

  16. “From migration to magnet: Dubai’s wealth boom,” Gulf News. https://gulfnews.com/business/analysis/from-migration-to-magnet-dubais-wealth-boom-1.500372165

  17. “Sovereign Wealth Funds and Liberalized Rules,” Skadden, 2025-01. https://www.skadden.com/insights/publications/2025/01/sovereign-wealth-funds-and-liberalized-rules

阿布扎比的三只手:ADIA、Mubadala、ADQ

第一只手是 ADIA——阿布扎比投资局,也是这三者中最古老、最庞大、最沉默的。

ADIA 成立于 1976 年,是阿布扎比为“石油之后的生活”准备的第一只主权基金。业界估算它的规模在 1 万亿到 1.18 万亿美元之间——但这只是估算,因为 ADIA 从不公开披露自己的资产规模1

ADIA 的风格可以用一个词概括:隐形。它最为人知的是大量投资全球的私募股权公司和对冲基金,作为它们的有限合伙人(LP),把钱交给外部专业管理人去配置,自己藏在背后2。它很少直接收购知名公司、很少做引人注目的交易、很少出现在头条里。这种隐形是刻意的——它让 ADIA 可以做极度分散的全球配置,而不引来政治审查或市场跟风。

如果说 PIF 是一个想被看见的基金(它要为 Vision 2030 造声势),那么 ADIA 是一个想消失的基金。它的目标不是声望,而是几代人尺度上的稳健增值3

第二只手是 Mubadala——国际并购机器。

Mubadala 的资产约 3300 亿美元,到 2024 年增长约 9.1%,五年回报率约 10.1%,被称为表现优于所有其他主权投资者4。和 ADIA 的隐形不同,Mubadala 是高调的、主动的、做交易的。有报道称它是“全球最活跃的主权财富基金”,仅 2024 一年就部署了约 320 亿美元5

Mubadala 的投资有清晰的产业逻辑,集中在几个未来赛道:半导体(它持有 GlobalFoundries 约 82% 的股份)、人工智能(它是百亿级 AI 基金 MGX 的创始合伙人之一)、生命科学、清洁能源、以及近年来增长最快的私募信贷6

私募信贷是 Mubadala 近年最亮眼的一笔布局。到 2024 年,它建起了约 200 亿美元的私募信贷组合,通过与阿波罗、Ares、凯雷、高盛、KKR 等美国机构合作进行——私募信贷连续三年成为它表现最好的资产类别7。2025 年 4 月,它又与 Fortress 投资集团成立了 10 亿美元的私募信贷合作8

如果说 ADIA 是“把钱交给别人管”,那么 Mubadala 是“自己下场当猎手”——主动出击,锁定它认为代表未来的产业,并在其中占据所有权位置9

第三只手是 ADQ——本土的快枪手。

ADQ 是三者中最年轻、规模最小(约 2500 亿美元),却增长最快的——它的资产在过去四年里翻了一倍多10

ADQ 的风格与另外两只手相反:它更聚焦本土和邻近地区。过去五年里,它约 280 笔交易中,超过三分之一涉及总部在阿联酋的公司——基础设施、能源、食品安全、物流、医疗11。它的使命更偏国内:通过资本运作,强化阿联酋本土的经济基础和供应链韧性。

如果说 ADIA 面向全球的金融市场,Mubadala 面向全球的未来产业,那么 ADQ 更多面向阿联酋自己的经济地基——它是把碳氢财富转化为本国实体经济能力的那只手12

三只手叠加,构成了一个精巧的分工体系。

ADIA 提供稳健的底盘——几代人尺度的、极度分散的、隐形的全球财务配置,是阿布扎比财富的压舱石。Mubadala 提供进攻的锋芒——主动锁定半导体、AI、私募信贷等未来赛道的所有权,是阿布扎比争夺产业地位的矛。ADQ 提供本土的纵深——强化阿联酋自身的经济和供应链,是把财富落地为国家能力的根13

这种分工的好处是显而易见的。它让阿布扎比可以同时做三件事:保值(ADIA)、占位(Mubadala)、固本(ADQ)。当一只手在某个领域过于高调、引来审查时,另外两只手可以保持低调。当一只手承担风险时,另外两只手提供稳定14

与沙特把一切押在 PIF 一个篮子里相比,阿布扎比的三篮子结构更有韧性,也更难被外部完整看清——这本身就是一种战略优势15

但三只手并非各自为政,它们越来越向同一个方向收拢:人工智能。

最清楚的信号是 MGX。这是 2024 年由 Mubadala 和阿布扎比 AI 公司 G42 共同发起的基金,目标管理规模 1000 亿美元,专注于人工智能和数据中心基础设施16。MGX 把阿布扎比的资本实力(Mubadala)和技术能力(G42)捆绑到一起,成为阿布扎比押注 AI 时代的旗舰工具。

Mubadala 自己也在加码 AI——它把 AI 列为资产增长的核心驱动力,并通过 MGX 参与了 OpenAI 的 Stargate 项目、与 BlackRock 和微软的全球 AI 基础设施投资伙伴关系等一系列重磅布局17

换句话说,三只手原本分工明确,但在 AI 这个被视为“下一个石油”的赛道上,它们开始合流。而这个合流的中心,不是三只手中的任何一只,而是一个站在它们背后、把它们和情报、银行、AI 都攥在手里的人。

这个人就是塔赫农。

值得在这里先点明三只手与塔赫农体系的连接,因为这正是阿布扎比资本最独特、也最难看清的地方。塔赫农同时担任 ADIA 主席和 ADQ 主席——三只手里有两只直接在他名下18。而 MGX——把第三只手 Mubadala 也拉进 AI 战略的那个基金——的董事会主席,同样是塔赫农19

这意味着,阿布扎比看似分散在三只手里的主权财富,在最高决策层面其实并不那么分散。它们之上,站着一个把主权基金、银行、AI、情报都纳入同一视野的协调者。三只手的分工是真实的,但它们服务的,是一个高度集中的意志20

所以,阿布扎比资本的图景,是“分散的工具,集中的意志”。

工具是分散的——ADIA 隐形稳健、Mubadala 高调进攻、ADQ 本土固本,三种风格降低了风险、增加了韧性、迷惑了外部观察者。意志是集中的——在三只手之上,是 MBZ-塔赫农体系,把资本、银行、技术、安全统合到一个战略框架里。

这正是阿布扎比比沙特更难读懂的原因。沙特的集中是显性的(一个 PIF、一个 MBS),阿布扎比的集中是隐性的(三只手、一个塔赫农)。要真正理解阿布扎比的钱,就必须走进这个把一切攥在手里的人和他的帝国。下一章,我们就深入塔赫农的世界——IHC、G42、Royal Group、MGX,以及资本与情报在同一个人手中交汇时,会产生什么。


参考文献

  1. “Abu Dhabi Reshapes Finance, Energy, AI With Trillion-Dollar Wealth Fund,” Bloomberg, 2025. https://www.bloomberg.com/graphics/2025-abu-dhabi-investment-funds/

  2. 同上,Bloomberg(ADIA 作为 PE/对冲基金 LP). https://www.bloomberg.com/graphics/2025-abu-dhabi-investment-funds/

  3. “Top 10 biggest sovereign wealth funds in the Arabian Gulf,” Business Chief Middle East. https://businesschief.ae/corporate-finance/top-10-biggest-sovereign-wealth-funds-in-the-arabian-gulf

  4. “Mubadala asset base grows on AI and future-focused investments,” The National, 2025-05-08. https://www.thenationalnews.com/business/2025/05/08/mubadala-asset-base-grows-on-back-of-ai-and-future-focused-investments/

  5. “Abu Dhabi’s Mubadala grows on AI, private credit,” Semafor, 2025-05-09. https://www.semafor.com/article/05/09/2025/abu-dhabis-mubadala-grows-on-ai-private-credit

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  7. “Abu Dhabi’s Mubadala Builds $20 Billion Private Credit Portfolio,” Bloomberg, 2025-05-08. https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-05-08/abu-dhabi-s-mubadala-builds-20-billion-private-credit-portfolio

  8. “Mubadala and Fortress Investment Group Enter into a Strategic Partnership,” Fortress, 2025-04-24. https://www.fortress.com/media/2025-04-24-mubadala-and-fortress-investment-group-enter-into-a-strategic-partnership-to-invest-in-a-range-of-private-credit-initiatives

  9. “Mubadala: Private credit is best-performing asset class,” Alternative Credit Investor, 2025-01-20. https://alternativecreditinvestor.com/2025/01/20/mubadala-private-credit-is-best-performing-asset-class/

  10. “Abu Dhabi Reshapes Finance, Energy, AI,” Bloomberg, 2025(ADQ 增长). https://www.bloomberg.com/graphics/2025-abu-dhabi-investment-funds/

  11. 同上,Bloomberg(ADQ 本土交易比例). https://www.bloomberg.com/graphics/2025-abu-dhabi-investment-funds/

  12. “Abu Dhabi tops MENA SWF spending,” The National, 2025-10-01. https://www.thenationalnews.com/business/economy/2025/10/01/abu-dhabi-wealth-funds-top-mena-swf-spending/

  13. “UAE top 3 SWF assets to jump,” Khaleej Times. https://www.khaleejtimes.com/business/uae-adia-icd-mubadala-asset-jump-wealth-fund-next-5-years

  14. “Gulf cooperation council sovereign wealth funds at the forefront of a strategic global expansion,” Deloitte. https://www.deloitte.com/global/en/industries/investment-management/perspectives/gulf-cooperation-council-sovereign-wealth-funds.html

  15. “Abu Dhabi’s sovereign wealth funds: Expanding ambition across Africa,” Financial Afrik, 2025-06-23. https://www.financialafrik.com/en/2025/06/23/abu-dhabis-sovereign-wealth-funds-expanding-ambition-and-influence-across-africa/

  16. “MGX Fund Management Limited,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/MGX_Fund_Management_Limited

  17. “Abu Dhabi’s Mubadala grows on AI, private credit,” Semafor, 2025-05-09. https://www.semafor.com/article/05/09/2025/abu-dhabis-mubadala-grows-on-ai-private-credit

  18. “Tahnoun bin Zayed Al Nahyan,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Tahnoun_bin_Zayed_Al_Nahyan_(national_security_advisor)

  19. “Abu Dhabi’s MGX Helps Bankroll Trump’s $100 Billion AI Plan,” Yahoo/Bloomberg. https://finance.yahoo.com/news/abu-dhabi-fund-helping-bankroll-113758378.html

  20. “MGX Fund Management Limited,” Wikipedia(Tahnoun 主席,Khaldoon 副主席). https://en.wikipedia.org/wiki/MGX_Fund_Management_Limited

Tahnoun 的帝国:情报、资本与 AI

先把头衔铺开,因为它们本身就是这一章的论点。

塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬,自 2016 年起担任阿联酋国家安全顾问。同时,他还是:阿布扎比副统治者、ADIA(阿布扎比投资局)主席、ADQ 主席、国际控股公司(IHC)主席、阿布扎比第一银行(FAB)主席、Royal Group 主席、G42 主席、MGX 主席1

把这串头衔翻译成功能:他一个人,同时掌握着阿布扎比最大的主权基金、本土投资旗舰、最大的上市控股公司、最大的银行、人工智能旗舰公司、百亿级 AI 基金——以及,作为国家安全顾问,国家的情报机构。媒体估算,他协调的商业组合接近 1.3 万亿美元2

这种程度的权力集中,在现代国家里极为罕见。它把通常分属不同部门、彼此制衡的领域——主权财富、商业银行、前沿科技、国家安全——全部收束到一个人的视野之内。

帝国的商业骨架,是 IHC。

国际控股公司(International Holding Company)是一家在阿布扎比上市的控股巨头,市值一度达到数千亿美元,是中东市值最高的上市公司之一。它的业务横跨能源、房地产、医疗、食品、科技、金融,触角几乎遍及阿联酋经济的每个角落3

IHC 与 ADQ、Royal Group 之间存在复杂的交叉关系,外界很难厘清它们各自的边界——这种模糊本身就是塔赫农体系的特征。Royal Group 是塔赫农的私人控股集团,IHC 在很大程度上从它发展而来4

IHC 还做了一件颇具象征意味的事:它任命了一个 AI 驱动的“董事会观察员”——名为 Aiden Insight 的人工智能系统,被称为海湾首个 AI 董事会成员5。这个动作把这个帝国的两个核心——控股资本与人工智能——以一种近乎宣言的方式结合在了一起。

帝国的技术尖端,是 G42。

G42 是一家成立于 2018 年、总部在阿布扎比的人工智能控股公司,由塔赫农担任主席。它从一开始就不是一家普通的科技公司——有报道指出,塔赫农以国家安全顾问的身份主管阿联酋情报机构,并借助这些机构推动 G42 在人工智能和生物科技领域的扩张6

这条“情报建起 AI 公司”的线索,是这一章必须谨慎处理的部分。它来自媒体报道,公开可核查的证据有限,应当被视为一种有来源、但未被独立证实的描述,而非确凿事实7。但即便剥离掉无法证实的细节,一个结构性的事实仍然成立:G42 的主席、阿联酋情报系统的负责人、和阿布扎比主权基金的掌门,是同一个人。在这样的结构下,G42 收集和处理的数据、它建立的 AI 能力,天然地与国家安全交织在一起。

到 2026 年,G42 已成长为估值约 200 亿美元的 AI 巨头8。它的崛起,是阿布扎比把“下一个石油”押在人工智能上的最集中体现。

帝国与中国的关系,则是它最敏感、也最能说明问题的一条线。

2023 年,IHC 旗下成立了一个名为 Lunate 的投资管理平台,用来管理 G42 的“42X 基金”——这是一只聚焦中国的基金,持有北京的京东、字节跳动等公司的股份9。这说明塔赫农体系一度在中国科技生态里有深度布局。

但这条线在 2023 年被美国强行切断。为了拿到微软 15 亿美元的投资,G42 被要求剥离与华为和中国科技生态的关联10。这是一个标志性事件——它意味着,塔赫农帝国想同时在中美两边下注的努力,在最尖端的 AI 领域被美国按住了:要美国的钱和芯片,就必须放弃中国的关系。这条线索会在下一章详细展开,因为它是理解海湾“中美对冲”极限的最佳案例。

帝国的资本转化器,是 MGX。

MGX 是 2024 年由阿布扎比政府设立的 AI 投资基金,由 Mubadala 和 G42 共同发起,目标管理规模 1000 亿美元;塔赫农任董事会主席,Khaldoon Al Mubarak 任副主席11

MGX 是这个帝国把“钱”变成“全球 AI 影响力”的核心工具。它的动作清单令人侧目:与 BlackRock、微软、Global Infrastructure Partners 共同发起全球 AI 基础设施投资伙伴关系(GAIIP),初始股权 300 亿美元、可扩展到 1000 亿;参与 OpenAI 的 Stargate 项目;2025 年 10 月,与 GIP 等以 400 亿美元收购 Aligned Data Centers,被称为全球最大的数据中心交易12

更引人注目的是 MGX 与美国政治的直接交叉。2025 年 5 月,MGX 用世界自由金融(特朗普家族控股的加密公司)发行的 USD1 稳定币,向加密交易所币安投入 20 亿美元——把这个帝国的资本,一直延伸到了美国总统家族的资产负债表上13。MGX 还被报道参与了拯救 TikTok 的交易、投资 OpenAI 等。这些动作的政治含义,会在后面讲华盛顿游说的章节里展开14

把这些拼到一起,塔赫农帝国的运作逻辑就浮现了。

它是一台把碳氢财富、商业资本、前沿技术、国家安全熔为一炉的机器。ADIA 和 ADQ 提供主权资本,FAB 提供金融网络,IHC 提供商业骨架,G42 提供技术尖端,MGX 提供向全球 AI 投射影响力的弹药,情报系统提供信息和安全的底层——而这一切,由一个人统合。

这种结构带来的能力是惊人的。它让阿布扎比可以用国家级的资本,瞬间在全球 AI 版图上占据位置;可以把投资、技术、安全打包成一个谈判筹码,去和美国换芯片、换合作;可以在几乎不受内部制衡的情况下,做出别国需要漫长程序才能做出的决定15

但它带来的风险同样深刻。当资本与情报在同一个人手里,外界——包括美国——就很难判断一笔“商业投资”背后是否有“国家安全”的意图。这正是 G42 在美国遭遇审查的根本原因:美国担心的不是 G42 这家公司本身,而是它背后那个把商业和情报捆绑的结构16

最后必须重申这一章的边界。

塔赫农帝国的很多关键事实——他的私人资产边界、Royal Group 的内部结构、情报系统与商业投资的具体交互——在公开材料里只能看到片段。涉及情报的部分,本章只能引述已发表的媒体报道,并明确标注其为“据报道”而非确凿事实17。这种不透明本身,就是这个帝国的特征之一:它的力量,部分来自外界无法看清它。

但即便在这种不透明之下,一个结构性的判断仍然稳固:阿布扎比的资本,看似分散在多只手里,实则在最高层高度集中于一个把主权财富、银行、AI、情报统合于一身的人。读懂这个人,就读懂了阿布扎比资本为何能同时如此庞大、如此隐秘、如此凶猛。

下一章,我们聚焦这个帝国最锋利的那一刀——芯片。G42 如何被迫在中美之间“二选一”,Stargate 如何把 AI 变成新的石油美元,以及这一切如何重新定义了海湾与美国的关系。


参考文献

  1. “Tahnoun bin Zayed Al Nahyan (national security advisor),” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Tahnoun_bin_Zayed_Al_Nahyan_(national_security_advisor)

  2. 同上,Wikipedia(~1.3 万亿美元组合). https://en.wikipedia.org/wiki/Tahnoun_bin_Zayed_Al_Nahyan_(national_security_advisor)

  3. “Meet GCC’s first AI-powered board member: IHC’s ‘Aiden Insight’,” Gulf Business. https://gulfbusiness.com/ihc-appoints-ai-powered-observer-to-its-board/

  4. “Abu Dhabi’s $275 billion secret: what is Sheikh Tahnoun’s IHC?,” Spear’s. https://spearswms.com/wealth/abu-dhabis-275-billion-secret-what-is-sheikh-tahnouns-ihc/

  5. “Artificial Intelligence board observer appointed by International Holding Board of Directors,” Abu Dhabi Media Office. https://www.mediaoffice.abudhabi/en/economy/artificial-intelligence-board-observer-appointed-by-international-holding-board-of-directors/

  6. “G42 (company),” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/G42_(company)

  7. “UAE’s spy chief is turning country into global AI power,” Neue Zürcher Zeitung(情报建 G42 的描述,据报道,未独立证实). https://www.nzz.ch/english/uaes-spy-chief-is-turning-country-into-global-ai-power-ld.1877048

  8. “G42 (company),” Wikipedia;及 “G42,” AGBI 公司档案(估值约 200 亿美元;微软 2024 年投资 15 亿美元). https://en.wikipedia.org/wiki/G42_(company) ;https://www.agbi.com/companies/g42-company/

  9. “G42 (company),” Wikipedia(Lunate / 42X 中国基金). https://en.wikipedia.org/wiki/G42_(company)

  10. “In the presence of Tahnoon bin Zayed, Microsoft announces US$1.5bn investment in G42,” Abu Dhabi Media Office. https://www.mediaoffice.abudhabi/en/technology/in-the-presence-of-tahnoon-bin-zayed-microsoft-announces-us1bn-investment-in-g42-to-accelerate-global-expansion-of-the-ai-technology-holding-company/

  11. “MGX Fund Management Limited,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/MGX_Fund_Management_Limited

  12. “BlackRock, Global Infrastructure Partners, Microsoft and MGX launch new AI infrastructure partnership,” BlackRock. https://www.blackrock.com/corporate/newsroom/press-releases/article/corporate-one/press-releases/blackrock-global-infrastructure-partners-microsoft-and-mgx-launch-new-ai

  13. “How the Trump family is poised to profit from a $2 billion Middle East crypto deal,” Fortune, 2025-05-07. https://fortune.com/crypto/2025/05/07/world-liberty-financial-wlfi-trump-binance-mgx-stablecoin-deal/

  14. “The Abu Dhabi investor that’s funding AI while trying to save TikTok,” CNBC, 2025-10-15. https://www.cnbc.com/2025/10/15/abu-dhabis-mgx-investments-in-trump-crypto-tiktok-openai-.html

  15. “In the presence of Tahnoon bin Zayed, Microsoft announces investment in G42,” Abu Dhabi Media Office. https://www.mediaoffice.abudhabi/en/technology/in-the-presence-of-tahnoon-bin-zayed-microsoft-announces-us1bn-investment-in-g42-to-accelerate-global-expansion-of-the-ai-technology-holding-company/

  16. “G42 and the China-UAE-U.S. Triangle,” The Washington Institute for Near East Policy. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/g42-and-china-uae-us-triangle

  17. “UAE’s spy chief is turning country into global AI power,” Neue Zürcher Zeitung. https://www.nzz.ch/english/uaes-spy-chief-is-turning-country-into-global-ai-power-ld.1877048

芯片、Stargate 与“二选一”

故事的核心,是一种叫 Nvidia 高端 AI 芯片的东西。

训练最先进的人工智能模型,需要海量的高端 GPU,而这个市场几乎被 Nvidia 垄断。谁能拿到这些芯片、拿到多少,直接决定了谁能在 AI 时代占据位置。对阿联酋这样想成为“AI 强国”的海湾国家来说,芯片就是命脉1

问题在于,这些芯片是受美国出口管制的战略物资。拜登政府时期,对向海湾出口高端 AI 芯片设置了严格限制,担心它们被转移给中国2

2025 年,特朗普政府释放了一个重大转向的信号:它正在与阿联酋商谈,允许阿联酋每年进口多达 50 万枚 Nvidia 最先进的 AI 芯片,从 2025 一直持续到 2027 年——这是对拜登时代出口管制的急剧背离3。这个安排被框定为一个更大战略的一部分:通过加强与海湾国家的科技联盟来对抗中国4

但芯片不是白给的。它附带了一个政治条件,而这个条件正击中海湾对冲战略的命门。

按拟议的安排,进口芯片中约五分之一将留给阿布扎比的 AI 公司 G42,其余给在阿联酋建设数据中心的美国公司5。而 G42 要获得这个位置,前提是它早已付出的代价——2023 年,为了拿到微软 15 亿美元的投资,G42 被要求剥离与华为和中国科技生态的关联6

这就是“二选一”的实质。上一章提到,G42 旗下曾通过 Lunate 管理一只聚焦中国的 42X 基金,持有京东、字节跳动的股份7。但当美国把芯片和投资作为筹码摆上桌时,阿联酋被迫做出选择:要美国的尖端 AI 能力,就必须放弃在中国科技生态里的深度布局。

这是整个海湾“中美双下注”战略遭遇的最清晰、最公开的一次挫败。在大多数领域,海湾可以左右逢源——油卖给中国,安全靠美国,钱两边投。但在最尖端的 AI 芯片上,美国不允许模糊地带的存在,它要求站队8

即便阿联酋已经付出了代价,芯片交易仍然走得磕磕绊绊。

到 2025 年底,这笔交易仍处于停滞状态。主要障碍来自美国商务部对 G42 的国家安全顾虑——担心 G42 与中国科技生态的历史关联和所谓持续联系,意味着即便有保证,美国最尖端的 AI 芯片仍可能被间接转移给中国实体9

美国批准的条件因此非常苛刻:要求强有力的安全保证、将 G42 排除在直接获取芯片之外或对其严格监督、以及阿联酋在美国本土进行大量数据中心投资10。连 Nvidia 的 CEO 黄仁勋都对这笔多十亿美元交易的延宕表达了挫败11

这个僵局揭示了一个深层的不对称:阿联酋已经为芯片放弃了中国关系,但美国仍不完全信任它。原因正是上一章讲的那个结构——当 G42 背后站着一个把资本与情报捆绑的塔赫农体系时,美国很难相信任何“商业保证”。不透明的权力结构,在这里成了拿芯片的障碍12

与芯片谈判并行的,是一个更宏大的工程:Stargate UAE。

2025 年 5 月,阿联酋宣布了 Stargate UAE——一个建在阿布扎比的、5 吉瓦的“阿联酋-美国 AI 园区”。这个园区占地约 10 平方英里,由阿联酋 AI 公司 G42 建设;其中 1 吉瓦的计算集群由 G42 建造、OpenAI 和 Oracle 运营,投资规模约 200 亿美元13

参与方是一份全明星名单:G42、OpenAI、Oracle、Nvidia、软银、思科14。首期 200 兆瓦的集群预计 2026 年上线。这个规模超过了谷歌和微软现有的数据中心——它是把阿联酋直接嵌入全球 AI 基础设施核心的一次豪赌15

资本的来源,正是上一章讲过的 MGX——那个由 Mubadala 和 G42 发起、塔赫农任主席、目标 1000 亿美元的 AI 基金16。微软也在加码:2025 年 11 月,微软宣布将在 2026 到 2029 年间再向阿联酋投资 79 亿美元,使其自 2023 年以来对阿联酋的承诺总额达到 152 亿美元17

把芯片、Stargate、MGX 放在一起,一个新的“石油美元”逻辑浮现了。

旧的石油美元,是用石油换美元、再用美元买美债。新的逻辑,可以叫“AI 美元”:用碳氢财富建设 AI 基础设施,用 AI 基础设施换取美国的芯片、技术、和安全绑定。阿联酋承诺十年内向美国 AI 领域投入 1.4 万亿美元——这个数字之巨,本身就是一种战略宣言18

这个逻辑和旧石油美元有一个深刻的相似:它都是用海湾的资本,换取与美国的深度捆绑,从而换取安全。区别在于,旧逻辑捆绑的是金融(买美债),新逻辑捆绑的是科技(建 AI)。当阿联酋的 AI 基础设施由美国公司运营、用美国芯片、嵌入美国主导的 AI 生态时,它就和美国产生了比买美债更深的共生关系——这种共生,本身就是阿联酋想要的安全19

但这个新逻辑也带来了新的脆弱。

旧石油美元里,海湾持有的美债是流动的、中性的——它不需要美国“批准”就能买卖。而新 AI 美元里,海湾想要的芯片,每一枚都需要美国的出口许可。这意味着,海湾在 AI 时代对美国的依赖,比石油时代更深、更直接、也更可被卡脖子20

G42 的遭遇就是明证:它为芯片放弃了中国,却仍可能因为美国的安全顾虑而拿不到芯片。这种“已经站队、仍被怀疑”的处境,是海湾把未来押在 AI、把 AI 押在美国之后,必然要承受的代价21

这也解释了海湾为什么不能完全放弃对中国的对冲——尽管在 AI 芯片上被迫站队,它们在能源、贸易、人民币结算等领域仍在小心地维持与中国的联系,作为对“过度依赖美国”的一种保险。这个微妙的平衡,会在后面专门讲中美对冲的章节里展开22

芯片这一章,是整个海湾资本研究的一个枢纽。

它把前面所有的线索汇到了一起:碳氢财富(钱从哪来)、塔赫农体系(谁在决策)、对美绑定(投资换安全)、中美对冲(双下注的极限)。它展示了海湾资本在 2020 年代最核心的转向——从买金融资产到买技术能力,从石油美元到 AI 美元,从可以左右逢源到必须有所站队。

它也展示了这个转向的代价:更深的依赖、更直接的可被卡脖子、和“已经付出代价仍不被完全信任”的尴尬。阿联酋把“下一个石油”押在了人工智能上,而人工智能的开关,握在华盛顿手里。

阿布扎比的故事到此告一段落。但阿联酋还有另一半——那个不靠石油、不玩芯片、却以完全不同的方式吸纳全球资本的酋长国。下一章,我们转向迪拜:转口枢纽、地标制造者,和全世界的避险屋。


参考文献

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  3. 同上,Reuters. https://www.usnews.com/news/top-news/articles/2025-05-14/us-close-to-letting-uae-import-millions-of-nvidias-ai-chips-sources-say

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  5. “US close to letting UAE import millions of Nvidia’s AI chips, sources say,” Reuters, 2025-05-14. https://www.usnews.com/news/top-news/articles/2025-05-14/us-close-to-letting-uae-import-millions-of-nvidias-ai-chips-sources-say

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  11. “US officials do not want to sell advanced AI chips to company run by UAE spy chief: Report,” Middle East Eye. https://www.middleeasteye.net/news/us-officials-do-not-want-sell-advanced-ai-chips-company-run-uae-spy-chief-report

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  19. “How to Gauge Whether Trump’s AI Chip Deals With Gulf Countries Are Any Good,” Carnegie Endowment, 2025-05. https://carnegieendowment.org/emissary/2025/05/ai-chip-trump-gulf-uae-saudi-security-risk-good-deal

  20. “How to Gauge Whether Trump’s AI Chip Deals With Gulf Countries Are Any Good,” Carnegie Endowment, 2025-05. https://carnegieendowment.org/emissary/2025/05/ai-chip-trump-gulf-uae-saudi-security-risk-good-deal

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迪拜:转口、地标与避险屋

迪拜的主权投资工具是 ICD——迪拜投资公司,约 4290 亿美元资产1

但 ICD 的性质和阿布扎比的主权基金不同。它不是一个面向全球做财务配置的基金,而更像一个本土国企的控股母公司。它的资产中,银行和金融服务约占 70%,运输及相关服务约占 17%,石油天然气约 3%——它的核心是经营迪拜这座城市的经济命脉2

ICD 的旗下名单,就是迪拜经济的骨架:阿联酋航空、dnata(航空地服)、flydubai、迪拜国民银行(Emirates NBD)、迪拜伊斯兰银行、ENOC(迪拜国家石油)、以及房地产巨头 Emaar3。2024 年,ICD 实现归属于所有者的净利润约 145 亿美元4

这个组合揭示了迪拜的本质:它的财富不在地下,而在流动——航空把人和货带进来,港口让贸易经过,银行让钱周转,地产让财富落地。ICD 经营的,是这座“枢纽”本身5

迪拜的全球触角,最有力的两条是 DP World 和 Emaar。

DP World 是全球领先的港口运营和物流巨头,在世界各地管理着一张港口和码头网络。它是迪拜把自己的“枢纽逻辑”投射到全球的工具——通过控制全球贸易的物理节点,迪拜让自己成为全球供应链中难以绕开的一环6。这也是迪拜在非洲扩张的主要载体之一:DP World 在非洲多个港口的布局,是海湾“新非洲争夺”的组成部分。

Emaar 则是迪拜“地标制造”能力的化身。它建造了哈利法塔、迪拜购物中心,业务横跨住宅、商业、酒店、零售,覆盖中东、北非、亚洲、欧洲7。Emaar 把迪拜变成了一个“地标即资产”的城市——摩天楼、人工岛、奢侈住宅,既是吸引全球资本的磁石,也是资本本身。

值得一提的是,2026 年发生了一次内部重组:ICD 把它持有的 Emaar 全部股份转让给了迪拜控股(Dubai Holding)旗下的子公司——这是迪拜国有资产版图内部的一次腾挪,反映出马克图姆家族对城市资产的持续调配8

迪拜最引人注目的近年现象,是它成了全球财富迁徙的目的地。

2025 年,阿联酋预计吸引创纪录的 9800 名迁入的百万富翁——这是全球最高的数字,远超美国、新加坡、瑞士;而一年前这个数字还是 67009。这些财富的大部分落在迪拜。

驱动力很清楚:零所得税、零遗产税、零财富税,加上稳定的政治环境、便捷的居留、和为家族办公室、对冲基金量身定做的监管区——迪拜国际金融中心(DIFC)和阿布扎比全球市场(ADGM)10。仅一年间,DIFC 的家族办公室增加了 33%,基金会增加了 51%,对冲基金增加了 50%;已有超过 410 家资产管理公司和对冲基金落户 DIFC,其中至少 75 家是十亿美元级的对冲基金11

迁入者中不乏知名人物:航运富豪约翰·弗雷德里克森、对冲基金大佬迈克尔·普拉特、Telegram 创始人帕维尔·杜罗夫,都把事业重心或居所迁到了迪拜12。这些家族办公室越来越多地投向高风险资产——比特币,以及 SpaceX、OpenAI、Anthropic 这样的未上市科技公司13

但迪拜吸引的,不只是合法的财富。它最有争议的身份,是制裁资金和灰色财富的避险屋。

俄乌战争爆发、西方制裁落地后,俄罗斯人成了迪拜房地产的最大买家。2022 年迪拜房产销量暴涨约 80%,到当年年底有近 600 亿美元涌入阿联酋14

迪拜为什么能成为避险屋?机制是结构性的。大量房产交易涉及尚未建成的期房——这意味着资产可能被冻结的人,可以迅速把钱停泊在阿联酋,再持有、转售、转投或退出15。更关键的是,阿联酋把房地产和加密货币都归类为“非金融资产”,从而绕过了标准的数据收集和报告系统(如自动信息交换 AEOI)——用比特币买房,几乎无法追踪16

调查记者的工作揭示了这个枢纽的规模。“Dubai Unlocked”等调查识别出来自 38 个国家的 262 名个人,利用迪拜房地产市场作为隐匿资产的工具,这些资金常与政治腐败、有组织犯罪、制裁规避、盗国统治有关17。其中包括与苏丹快速支援部队(RSF)等武装关联的地产18

这里必须谨慎:涉及具体个人的指控,本章只引述已发表的调查报道,不替读者下定论。这些报道指向的是一个系统性现象,而非对任何个人的最终判定19

监管层面,迪拜的处境是矛盾的。

金融行动特别工作组(FATF)曾在 2022 到 2024 年把阿联酋列入“灰名单”,认为它在反洗钱执法上存在战略性缺陷20。2024 年,阿联酋被移出灰名单——但这一决定本身存在争议,有批评指出,在执行相关法律、审查政治敏感人物的房地产持有等方面,缺陷仍然显著21

这个矛盾,恰恰是迪拜模式的内在张力。迪拜的繁荣,部分建立在它的“开放”和“不问来路”之上——正是这种特质吸引了全球的资本,包括灰色资本。但同样的特质,又让它面临国际反洗钱体系的压力。迪拜需要在“吸引资金”和“洗白名声”之间走钢丝:它一边推进合规改革以求被移出灰名单,一边又不能改革到让那些看中它“开放”的钱掉头离开22

把这几重身份叠起来,迪拜的逻辑就完整了——它和阿布扎比是两种钱。

阿布扎比用碳氢财富购买未来产业的所有权(半导体、AI),追求的是“拥有”。迪拜用枢纽地位吸引全世界的流动(贸易、财富、人才、灰资),追求的是“经过”。阿布扎比是耐心的产业投资者,迪拜是灵活的全球收费站23

正规资本(主权基金、合法家办)和灰色资本(制裁资金、盗国财富)在迪拜共存于同一套基础设施——同样的银行、同样的自贸区、同样的不透明、同样的“不问来路”。这种共存不是迪拜的意外,而是它模式的特征:一个真正中立、真正开放、真正不问来路的枢纽,必然同时吸引干净的钱和肮脏的钱24

迪拜因此成了理解海湾资本的一个特殊样本。

它证明,海湾的“钱的逻辑”不是单一的。除了“主权基金买全球资产”这条主线,还有一条平行的线——“把一座城市变成全球资本的避风港”。前者关乎产业和安全,后者关乎流动和避险。两者都是海湾资本的真实组成部分,而后者往往被关于主权基金的宏大叙事所遮蔽。

迪拜也提醒我们,海湾资本的图景里有一片必须诚实面对的灰色地带。制裁规避、盗国财富、加密洗钱——这些不是边缘现象,而是与迪拜的繁荣深度绑定的。任何关于海湾资本的完整理解,都不能只看主权基金光鲜的一面,而回避这座避险屋阴影里的那一面25

阿联酋的故事到此完整了:阿布扎比的产业野心、塔赫农的情报-资本帝国、芯片的中美博弈、迪拜的枢纽与避险。接下来,我们转向海湾的另一个独特玩家——一个用六千亿美元主权财富,撬动着远超其国土面积的国际影响力的小国:卡塔尔。


参考文献

  1. “Investment Corporation of Dubai,” Global SWF fund profile. https://globalswf.com/fund/ICD

  2. “Our Portfolio - Investment Corporation of Dubai.” https://icd.gov.ae/our-portfolio/

  3. “Investment Corporation of Dubai,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Corporation_of_Dubai

  4. 同上,Wikipedia(2024 净利约 145 亿美元). https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Corporation_of_Dubai

  5. “Investment Corporation of Dubai,” Global SWF fund profile. https://globalswf.com/fund/ICD

  6. “Our Portfolio - Investment Corporation of Dubai”(DP World). https://icd.gov.ae/our-portfolio/

  7. 同上(Emaar). https://icd.gov.ae/our-portfolio/

  8. “Dubai Holding completes acquisition of 22.27% stake from ICD in Emaar Properties,” Gulf Business, 2026. https://gulfbusiness.com/en/2026/real-estate/dubai-holding-completes-acquisition-of-22-27-pc-stake-from-icd-in-emaar-properties/

  9. “UAE to attract 9,800 millionaires in 2025,” Gulf News. https://gulfnews.com/business/markets/uae-to-attract-9800-millionaires-in-2025-topping-global-high-net-worth-migration-1.500174878

  10. “Family offices mushroom in the UAE as tax benefits and pro-crypto policies draw wealthy,” The National, 2025-09-02. https://www.thenationalnews.com/business/money/2025/09/02/uae-family-offices-rich-migration/

  11. “Dubai’s DIFC hits milestone as hedge fund managers top 100,” Gulf Business, 2025. https://gulfbusiness.com/en/2025/finance/difc-joins-worlds-top-five-hedge-fund-hubs/

  12. “Why Are the World’s Wealthiest Still Moving to Dubai in 2025?” M&M Real Estate. https://www.mandmrealestate.ae/news-and-insights/why-are-the-worlds-wealthiest-still-moving-to-dubai-in-2025/

  13. “Family offices mushroom in the UAE,” The National, 2025-09-02. https://www.thenationalnews.com/business/money/2025/09/02/uae-family-offices-rich-migration/

  14. “Russian Buyers Help to Propel Dubai Property Sales to Record,” Bloomberg, 2023-01-16. https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-01-16/russian-buyers-help-to-propel-dubai-s-property-sales-to-record

  15. “Dubai Uncovered: Data Leak Exposes How Criminals, Officials, and Sanctioned Politicians Poured Money Into Dubai Real Estate,” OCCRP(期房机制). https://www.occrp.org/en/investigation/dubai-uncovered-data-leak-exposes-how-criminals-officials-and-sanctioned-politicians-poured-money-into-dubai-real-estate

  16. Annette Alstadsæter, Bluebery Planterose, Gabriel Zucman & Andreas Økland, “Who Owns Offshore Real Estate? Evidence from Dubai,” EU Tax Observatory Working Paper No. 1, 2022(房地产不在自动信息交换范围内,可用于规避 CRS/AEOI). https://www.taxobservatory.eu/publication/who-owns-offshore-real-estate-evidence-from-dubai/

  17. “Dubai Unlocked: Secrets and Lies in the UAE,” iStories, 2024-05-14. https://istories.media/en/stories/2024/05/14/dubai-unlocked/

  18. “$24M Property Safe Haven in Dubai Linked to the RSF,” The Sentry. https://thesentry.org/reports/24m-property-dubai-rsf/

  19. “Dubai Unlocked,” OCCRP(70+ 媒体参与的迪拜地产数据调查). https://www.occrp.org/en/project/dubai-unlocked

  20. “United Arab Emirates: a shifting landscape of risk and reform,” Global Investigations Review, 2025. https://globalinvestigationsreview.com/review/the-european-middle-eastern-and-african-investigations-review/2025/article/united-arab-emirates-shifting-landscape-of-risk-and-reform

  21. 同上,GIR(FATF 灰名单移除争议). https://globalinvestigationsreview.com/review/the-european-middle-eastern-and-african-investigations-review/2025/article/united-arab-emirates-shifting-landscape-of-risk-and-reform

  22. “Sanctions & Compliance for the Gulf (GCC),” sanctions.io. https://www.sanctions.io/blog/sanctions-compliance-for-the-gulf-gcc

  23. “From migration to magnet: Dubai’s wealth boom,” Gulf News. https://gulfnews.com/business/analysis/from-migration-to-magnet-dubais-wealth-boom-1.500372165

  24. “Dubai Unlocked,” iStories, 2024-05-14. https://istories.media/en/stories/2024/05/14/dubai-unlocked/

  25. “United Arab Emirates: a shifting landscape of risk and reform,” GIR, 2025. https://globalinvestigationsreview.com/review/the-european-middle-eastern-and-african-investigations-review/2025/article/united-arab-emirates-shifting-landscape-of-risk-and-reform

卡塔尔:小国的杠杆

卡塔尔的财富工具是 QIA——卡塔尔投资局,约六千亿美元资产1

QIA 的来源和别的海湾基金不太一样。卡塔尔的财富主要来自天然气,尤其是液化天然气(LNG)——它坐拥与伊朗共享的世界最大天然气田之一。这让卡塔尔的现金流极其充沛,却又高度集中于单一资源,因此 QIA 的明确战略,是把财富分散到能源之外、卡塔尔之外2

QIA 的组合配置反映了这一点:本土投资约占三分之一,美国约 20%,其余约 45% 分布在世界各地3。它在 2015 年就在纽约设立了办公室,2025 年 5 月更承诺未来十年向美国经济投入 5000 亿美元4

QIA 最为人熟知的,是它在伦敦的地标收藏。

打开 QIA 的欧洲资产清单,几乎就是一份伦敦地标名录:金丝雀码头(Canary Wharf)、哈罗德百货(Harrods)、巴克莱银行的股份、希思罗机场的股份,还有德国大众的股份5。2018 年,卡塔尔旗下的 Qatari Diar 开始把伦敦梅费尔区前美国大使馆(格罗夫纳广场 30 号)改建为玫瑰木酒店,2025 年 9 月开业——把一座美国外交的旧址,变成了卡塔尔的资产6

QIA 的英国投资史,既有高光也有教训。它在 2008 年金融危机时向巴克莱注资约 75 亿欧元,是危机中的关键救助者之一——但这笔交易后来引发争议,巴克莱被指未向股东充分披露7。它长期是 Sainsbury’s 超市的最大股东,曾尝试收购未果8

近年来,QIA 的姿态在变。它在 2023 年大幅减持巴克莱,把持股从约 5% 降到约 2.4%;2024 年又出售了 Sainsbury’s 的股份9。这反映出一个更广泛的转向——从持有成熟市场的上市公司,转向新兴市场和其他资产类别10

QIA 的投资史里,也有惨痛的一笔:大众和嘉能可。

2015 年,大众“排放门”丑闻爆发,承认使用非法软件在美国排放测试中作弊。QIA 持有大众约 17% 的普通股和 13% 的优先股,是第三大股东;这场丑闻加上嘉能可的暴跌,让 QIA 一度账面损失约 59 亿美元11

更近的一次是瑞士信贷。QIA 曾持有瑞信约 6% 的股份,并在 2022 年瑞信濒危时增持,试图帮它渡过难关;但瑞信最终被瑞银收购,QIA 的股权投资遭受重大损失12

这些损失说明,即便是以稳健著称的 QIA,也会在大额集中持仓上栽跟头。但和 PIF 的 Lucid 不同,QIA 的损失更多来自市场和黑天鹅事件,而非“为战略硬撑”——这反映出 QIA 比 PIF 更接近一个纯财务投资者,政治意志对其单笔投资的扭曲相对较小13

但卡塔尔真正独特的,不是它的投资组合,而是它把财富转化为国际影响力的方式。

卡塔尔是个被强邻包围的小国——北边是伊朗,西边是沙特和阿联酋。它的生存策略,是成为一个“谁都需要、谁都不敢动”的国家。实现这个策略的工具有三个:软实力、对冲外交、和不可或缺的盟友关系14

软实力的核心是半岛电视台和体育。半岛电视台改变了阿拉伯世界的舆论格局,给了卡塔尔一个远超其体量的话语平台。2022 年世界杯则是卡塔尔有史以来最大的一次国家品牌投资——尽管伴随着关于劳工和人权的巨大争议,它确实让全世界把目光投向了这个小国15

对冲外交,是卡塔尔最精妙的一手。

卡塔尔同时维持着与几乎所有对立各方的关系:它是美国的盟友(容纳美军中央司令部的前沿基地),又与伊朗保持沟通(共享天然气田,且在伊朗被削弱后主动改善关系);它容纳土耳其驻军,又与哈马斯等组织保持联系,从而成为加沙、阿富汗、乃至俄乌冲突中不可替代的调解人16

这种“和所有人都说得上话”的能力,是卡塔尔最大的战略资产。在领导人谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼的主导下,卡塔尔成功调解了多起高调冲突,包括促成加沙地区 130 多名人质的释放、推动哈马斯与以色列的谈判17。调解不只是道义姿态,它是卡塔尔把自己嵌入大国博弈、换取安全的方式。

这套策略在 2025 年得到了最高规格的回报。

2025 年,当卡塔尔先后受到以色列和伊朗相关攻击的威胁时,它依然把宝押在华盛顿身上18。特朗普以一种罕见的方式回报了卡塔尔的支持:他签署行政令,向卡塔尔保证安全,声明任何对卡塔尔的武装攻击都将被视为对美国和平与安全的威胁19

这是一个非同寻常的承诺——它接近于把卡塔尔纳入美国的安全保护伞。2025 年 12 月,第七次美卡战略对话在华盛顿举行,双方重申“持久的战略伙伴关系”20。卡塔尔用波音订单、用 5000 亿美元的对美投资承诺、用作为调解人的不可或缺性,换来了一个超级大国近乎正式的安全保障21

这正是“小国的杠杆”的最佳注解:卡塔尔没有沙特的体量、没有阿联酋的产业野心,但它用资本、外交、软实力的组合,让自己变得“大到一个超级大国愿意为它的安全背书”。

卡塔尔的模式,为理解海湾资本提供了一个不同的样本。

如果说沙特的逻辑是“用钱造一个新经济”,阿布扎比的逻辑是“用钱买未来产业的所有权”,迪拜的逻辑是“用枢纽吸纳全球流动”,那么卡塔尔的逻辑是“用钱和外交把自己变得不可或缺”。它的主权基金不只是投资工具,更是它整套“小国生存术”的一部分——伦敦的地标、纽约的办公室、对美的承诺,都在传递同一个信息:卡塔尔的钱在你的国家里,所以你有理由在乎卡塔尔的安全22

这种把资本、外交、软实力熔为一体的能力,是小国对抗地理脆弱性的方式。它也提醒我们,海湾资本的目的从来不只是回报——对卡塔尔这样的国家,资本首先是生存的工具23

讲完了海湾三个最活跃的玩家——沙特、阿联酋、卡塔尔——下一章我们转向三个常被忽略、却提供了重要对照的国家:科威特、阿曼、巴林。它们的“老钱”和“小钱”,恰好衬托出前三者“君主驱动型”资本的特殊性。


参考文献

  1. “Qatar Investment Authority,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Qatar_Investment_Authority

  2. “Qatar Investment Authority,” AGBI 公司档案. https://www.agbi.com/companies/qatar-investment-authority/

  3. “Qatar Investment Authority,” AGBI 公司档案(组合:本土约 1/3、美国约 20%、其余约 45%). https://www.agbi.com/companies/qatar-investment-authority/

  4. “Qatar Investment Authority,” Wikipedia(2025-05 承诺对美 5000 亿美元;2015 设纽约办公室). https://en.wikipedia.org/wiki/Qatar_Investment_Authority

  5. “Factsheet: QIA’s Key Investments,” Global Finance Magazine. https://gfmag.com/economics-policy-regulation/qia-key-investments/

  6. “Qatar Investment Authority,” Wikipedia(前美国大使馆改玫瑰木酒店). https://en.wikipedia.org/wiki/Qatar_Investment_Authority

  7. 同上,Wikipedia(2008 巴克莱注资与争议). https://en.wikipedia.org/wiki/Qatar_Investment_Authority

  8. “QIA exits Sainsbury’s after £266m share sale,” Private Equity Insights. https://pe-insights.com/qia-exits-sainsburys-after-266m-share-sale-as-long-term-uk-investment-strategy-shifts/

  9. “Qatar slashes stake in Barclays,” Yahoo Finance. https://finance.yahoo.com/news/qatar-slashes-stake-barclays-amid-202821799.html

  10. “Qatar expands investment in emerging markets,” Oxford Business Group, 2025. https://oxfordbusinessgroup.com/reports/qatar/2025-report/trade-investment/

  11. “Volkswagen, Glencore slump leads to Qatar sovereign wealth fund loss,” CNBC, 2015-09-28. https://www.cnbc.com/2015/09/28/volkswagen-glencore-slump-leads-to-qatar-sovereign-wealth-fund-loss.html

  12. “Qatar’s QIA challenges UBS Credit Suisse takeover,” AGBI, 2023-05. https://www.agbi.com/analysis/banking-finance/2023/05/qatars-qia-challenges-ubs-credit-suisse-takeover/

  13. “Qatar Investment Authority,” AGBI 公司档案. https://www.agbi.com/companies/qatar-investment-authority/

  14. “After Israeli and Iranian Attacks Qatar Is Still Counting on Washington,” Foreign Policy, 2025-11-12. https://foreignpolicy.com/2025/11/12/qatar-gulf-saudi-trump-israel-nato-france-turkey/

  15. “Foreign relations of Qatar,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Foreign_relations_of_Qatar

  16. “Iran–Qatar relations,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Iran%E2%80%93Qatar_relations

  17. “After Israeli and Iranian Attacks Qatar Is Still Counting on Washington,” Foreign Policy, 2025-11-12. https://foreignpolicy.com/2025/11/12/qatar-gulf-saudi-trump-israel-nato-france-turkey/

  18. 同上,Foreign Policy. https://foreignpolicy.com/2025/11/12/qatar-gulf-saudi-trump-israel-nato-france-turkey/

  19. 同上,Foreign Policy(特朗普行政令保卡安全). https://foreignpolicy.com/2025/11/12/qatar-gulf-saudi-trump-israel-nato-france-turkey/

  20. “Joint Statement on the Seventh United States-Qatar Strategic Dialogue,” US State Department, 2025-12-17. https://www.state.gov/releases/2025/12/joint-statement-on-the-seventh-united-states-qatar-strategic-dialogue-an-enduring-strategic-partnership/

  21. “Trump’s Gulf business deals,” CNN Business, 2025-05-16. https://www.cnn.com/2025/05/16/business/video/trump-gulf-deals-ai-aviation-deals-saudi-arabia-qatar-abu-dhabi-uae-boeing-ai-trip

  22. “Qatar–United States relations,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Qatar%E2%80%93United_States_relations

  23. “The Geopolitics of Sovereign Wealth Funds,” Foreign Policy, 2025-12-11. https://foreignpolicy.com/2025/12/11/qatar-saudi-arabia-sovereign-wealth-funds-united-arab-emirates/

老钱与小钱:科威特、阿曼、巴林

先说科威特——海湾资本的“老钱”。

科威特投资局(KIA)有一个无人能及的头衔:它的前身科威特投资委员会成立于 1953 年,比科威特独立还早八年,是世界上最古老的主权财富基金1。1982 年,KIA 正式成立,从财政部接管国家资产的管理2

到 2026 年中,KIA 管理约 1.072 万亿美元资产,是全球第五大主权基金3。它管理两只主要基金:一般储备基金(GRF)和未来世代基金(FGF)。后者尤其重要——法律规定每年从石油收入中强制划拨 15% 注入 FGF,且 FGF 只投资海外4

KIA 最值得注意的,不是它的规模,而是它的“性格”——它代表了一种与沙特、阿布扎比截然不同的主权基金模式。

KIA 极度保守、极度低调,也极度不透明——但它的不透明和阿布扎比的不透明性质不同。KIA 很少披露资产,主要通过外部资产管理人间接投资,而不是由埃米尔直接拍板某一笔交易5。它的低调是一种制度化的谨慎,而不是个人意志的隐身。

这种制度化体现在规则上。“每年强制划拨 15%、FGF 只投海外”这样的法律安排,本身就是对君主随意支配的约束——它把代际储蓄变成一种不依赖任何个人意志的、自动运行的制度6。这与 PIF(MBS 个人掌控的“平行预算”)形成了最鲜明的对比:在科威特,主权基金是国家的受托人;在沙特,主权基金是王储的工具7

KIA 还有一个常被讲述的故事:1990 年伊拉克入侵科威特期间,正是 KIA 在海外的资产,为流亡政府提供了资金,并支撑了战后重建。这段历史强化了科威特对“代际储蓄”理念的执着——主权基金不只是赚钱工具,更是国家在最坏情况下的生命线8

KIA 的保守也有代价。

它的低调和被动,意味着它在全球资本市场上的影响力,远不如规模相近的同行。当 PIF 用明星交易塑造声望、Mubadala 用并购锁定产业、QIA 用地标和外交撬动影响力时,KIA 几乎是隐形的——它把钱安静地交给外部管理人,不追求战略影响,只追求稳健回报9

有分析指出,KIA“暂时”维持着它的低调路线——这个“暂时”暗示,在海湾同行越来越主动、越来越政治化的背景下,科威特也面临是否要让主权基金更进取的压力。但至少到目前,KIA 仍是海湾资本里那个最像“传统主权基金”、最不像“君主延伸”的存在10

再说阿曼——海湾资本的“中钱”。

阿曼投资局(OIA)的规模约 600 亿美元,比前面几个万亿、千亿级的基金小得多11。但它在 2025 年交出了一份亮眼的成绩单:约 78 亿美元的利润、14.6% 的投资回报率,在主权基金中名列前茅——按投资回报率全球第三,按公开市场回报全球第一12

OIA 通过两只基金运作:未来世代基金(FGF,涵盖国际资产和公私市场投资)和国家发展基金(NDF,专注于阿曼本土的经济多元化)13。它的组合分布在 52 个国家,近三分之二的投资在阿曼本土,其余分布在北美(约 19%)、欧洲(约 9%)、亚太(约 4%)等14

阿曼的特别之处,在于它的外交中立。在沙特和伊朗、卡塔尔和阿联酋的各种地区对立中,阿曼长期扮演中立调解者的角色——它和卡塔尔一样,把“和所有人都说得上话”当作小国生存术。这种中立外交,与它稳健、多元、不张扬的投资风格是一致的:阿曼既不在投资上选边,也不在政治上选边15

OIA 还公布了 2025—2029 年的减持计划,包括 30 笔交易(10 次 IPO、20 次私募配售),涉及能源、公用事业、渔业、物流、科技等——这是把主权基金的资产逐步注入本土资本市场、推动经济多元化的务实做法16

最后说巴林——海湾资本的“小钱”。

巴林的主权投资工具 Mumtalakat,规模约 180 亿美元,是海湾最小的主权投资者之一——作为对比,沙特 PIF 持有超过 9400 亿美元17

Mumtalakat 高度集中于本土。它持有约 23 家巴林国企的股份,包括巴林铝业(Alba,世界最大的铝冶炼厂之一)、海湾航空、巴林国民银行、电信公司 Beyon 等18。它几乎不做引人注目的海外投资,主要扮演本土经济管家的角色19

巴林最能说明问题的,是它对沙特的依附。巴林石油储量有限,财政长期承压,在安全和经济上都高度依赖沙特。2025 年 12 月,沙特公共投资基金旗下的沙特巴林投资公司(SBIC)与 Mumtalakat 签署协议,扩大双方在战略领域的投资合作20。这种合作背后,是一个小国在地区大国阴影下的现实:巴林的“主权”财富,越来越需要借助沙特的资本和保护21

把这三个国家和前面的沙特、阿联酋、卡塔尔并置,对照就清晰了。

最关键的对照是决策模式。沙特、阿布扎比的主权基金是君主个人意志的延伸——MBS 之于 PIF、塔赫农之于阿布扎比资本群。而科威特、阿曼的主权基金更接近“机构受托人”——KIA 靠强制划拨和外部管理的规则运行,OIA 靠制度化的多元配置运行。前者更激进、更政治化、也更容易失控(NEOM、Lucid);后者更稳健、更被动、影响力也更小22

第二个对照是目的。对君主驱动型国家,主权基金是改造国家、投射影响力、绑定大国的战略工具。对科威特、阿曼这样的机构驱动型国家,主权基金首先是代际储蓄——为石油枯竭后的子孙后代攒钱。这两种目的,导致了完全不同的行为:一个敢于砸千亿造城、忍受多年亏损;一个谨慎分散、只求稳健传承23

第三个对照是脆弱性。巴林展示了光谱的另一端——当一个国家既没有足够的资源,又没有独立的安全,它的“主权”财富就不得不依附于地区大国。巴林之于沙特,正是海湾内部权力不对称的缩影24

所以,这三个被忽略的国家,恰恰是理解海湾资本的必要参照系。

它们证明,海湾资本不是铁板一块。把主权基金当作君主延伸的,和把它当作代际受托人的,是两种不同的逻辑、两种不同的风险、两种不同的命运。沙特和阿联酋的高调、激进、政治化,不是海湾资本的“常态”,而是一种特定权力结构(高度集中的君主制 + 巨额碳氢财富 + 强烈的转型焦虑)的产物。科威特的制度化、阿曼的中立稳健、巴林的依附,提醒我们:同样是海湾的钱,可以有完全不同的活法25

逐国深拆到此结束。从下一章起,我们转向横切的主题——把六个国家放在一起,看它们共同面对的几个大问题:资本如何换取安全(第十四章)、华盛顿的海湾游说机器(第十五章)、中美之间的双下注(第十六章)、以及能源、粮食、太空这些新边疆(第十七章)。


参考文献

  1. “Kuwait Investment Authority,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Kuwait_Investment_Authority

  2. 同上,Wikipedia(1982 正式成立). https://en.wikipedia.org/wiki/Kuwait_Investment_Authority

  3. 同上,Wikipedia(~1.072 万亿美元,全球第五). https://en.wikipedia.org/wiki/Kuwait_Investment_Authority

  4. “About – Kuwait Investment Authority.” https://www.kia.gov.kw/about-kia/

  5. “The KIA maintains its low profile approach – for now,” AGBI, 2025-06. https://www.agbi.com/analysis/finance/2025/06/the-kia-maintains-its-low-profile-approach-for-now/

  6. “Kuwait Investment Authority,” Wikipedia(FGF 强制划拨 15%、只投海外). https://en.wikipedia.org/wiki/Kuwait_Investment_Authority

  7. “Aramco’s IPO and Bin Salman’s Fiscal Takeover,” Carnegie Endowment, 2019-12. https://carnegieendowment.org/sada/2019/12/aramcos-ipo-and-bin-salmans-fiscal-takeover

  8. “Kuwait Investment Authority | IFSWF.” https://www.ifswf.org/member-profiles/kuwait-investment-authority

  9. “The KIA maintains its low profile approach – for now,” AGBI, 2025-06. https://www.agbi.com/analysis/finance/2025/06/the-kia-maintains-its-low-profile-approach-for-now/

  10. 同上,AGBI. https://www.agbi.com/analysis/finance/2025/06/the-kia-maintains-its-low-profile-approach-for-now/

  11. “Oman Investment Authority,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Oman_Investment_Authority

  12. “Oman sovereign fund posts $7.8bn profit, delivers 14.6% return in 2025,” Arab News. https://www.arabnews.com/node/2644114/business-economy

  13. “Oman Investment Authority.” https://oia.gov.om/en

  14. “Fund of the Month (Nov’25): Oman Investment Authority,” GlobalSWF. https://globalswf.com/news/fund-of-the-month-nov-25-oman-investment-authority-oia-

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  16. “Fund of the Month (Nov’25): Oman Investment Authority,” GlobalSWF(2025-29 减持计划). https://globalswf.com/news/fund-of-the-month-nov-25-oman-investment-authority-oia-

  17. “Mumtalakat Holding Company,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Mumtalakat_Holding_Company

  18. “Bahrain’s Mumtalakat prizes local investment over global,” AGBI, 2024-11. https://www.agbi.com/banking-finance/2024/11/mumtalakat-prioritises-local-bahraininvestment/

  19. “Bahrain’s Mumtalakat reports biggest profit in its history,” AGBI, 2025-05. https://www.agbi.com/banking-finance/2025/05/bahrain-mumtalakat-reports-biggest-profit-in-its-history/

  20. “The Saudi Bahraini Investment Company and Mumtalakat Sign an Agreement,” PIF, 2025. https://www.pif.gov.sa/en/news-and-insights/newswire/2025/the-saudi-bahraini-investment-company-and-mumtalakat-sign-an-agreement-to-further-cooperation-and-investment-in-strategic-sectors/

  21. “2025 Investment Climate Statements: Bahrain,” US State Department. https://www.state.gov/reports/2025-investment-climate-statements/bahrain

  22. “The KIA maintains its low profile approach,” AGBI, 2025-06. https://www.agbi.com/analysis/finance/2025/06/the-kia-maintains-its-low-profile-approach-for-now/

  23. “Oman Investment Authority: a sovereign fund in the global top ten,” Financial Afrik. https://www.financialafrik.com/en/2025/07/02/oman-investment-authority-a-sovereign-fund-in-the-global-top-ten/

  24. “Bahrain’s Mumtalakat prizes local investment over global,” AGBI, 2024-11. https://www.agbi.com/banking-finance/2024/11/mumtalakat-prioritises-local-bahraininvestment/

  25. “Gulf cooperation council sovereign wealth funds at the forefront of a strategic global expansion,” Deloitte. https://www.deloitte.com/global/en/industries/investment-management/perspectives/gulf-cooperation-council-sovereign-wealth-funds.html

资本作为外交:投资换什么

最直白的一次展示,是 2025 年 5 月特朗普的海湾之行。

短短几天里,三个国家抛出了近 2 万亿美元的对美投资承诺:沙特承诺 6000 亿美元(包括 1420 亿美元的军售,被称为史上最大防务交易)、卡塔尔约 2430 亿美元(以波音订单为主)、阿联酋承诺十年内向美国 AI 领域投入 1.4 万亿美元1

这些数字的规模本身就说明,它们不是普通的商业决策。没有任何一个理性的财务投资者,会在一次几天的外交访问中,宣布以国家未来十年财政为尺度的投资。这些承诺的真正性质,是外交——用资本的承诺,换取一位美国总统的好感、一次国事访问的排场、和一系列安全与战略上的回报2

华盛顿研究所把这次访问称为“投资外交”的范例;Brownstein 律所则称之为美国转向“商业外交”的标志3。无论用什么词,本质是一样的:钱和政治被明确地、公开地捆绑在了一起4

第一种交换,是投资换军售和安全承诺。

沙特 6000 亿美元承诺里的 1420 亿美元军售,不只是买武器——它是用巨额采购,把沙特的安全更深地绑定到美国的军工体系上5。当一个国家的国防高度依赖美国的武器、零件、维护和升级时,它就和美国形成了难以切割的安全关系。军售因此既是商品,也是纽带。

更直接的安全交换,发生在卡塔尔身上。2025 年,卡塔尔用波音订单、用 5000 亿美元的对美投资承诺、用作为调解人的不可或缺性,换来了特朗普签署行政令——保证任何对卡塔尔的武装攻击都将被视为对美国和平与安全的威胁6。这接近于把卡塔尔纳入美国的安全保护伞。一个本国公民仅三十万的小国,用资本和外交,换来了超级大国近乎正式的安全背书7

第二种交换,是投资换技术转移。

最清晰的案例是 G42。前面讲过,这家阿布扎比的 AI 公司,为了拿到微软 15 亿美元的投资和美国先进芯片,被要求剥离与华为和中国科技生态的关联8。这是一笔典型的“技术换站队”交易:阿联酋付出的是与中国的关系,换回的是进入美国 AI 生态、获得尖端技术的门票9

Mubadala 对 GlobalFoundries 的持有、它在美国纽约州投资 160 亿美元扩建半导体产能,也是同一逻辑的不同形态——通过在美国本土投资制造业,阿联酋既获得了半导体能力,也加深了与美国产业的共生10。Stargate UAE 把美国公司(OpenAI、Oracle)和美国芯片(Nvidia)嵌入阿联酋的 AI 基础设施,本质上也是用本土投资换取技术接入11

第三种交换,最微妙也最有争议——投资换政治影响力,一直延伸到美国总统的家族生意。

2025 年 5 月,由塔赫农关联的阿布扎比实体 MGX,用世界自由金融(特朗普家族控股的加密公司)发行的 USD1 稳定币,向加密交易所币安投入 20 亿美元12。这笔交易的结构意味着,特朗普家族的实体——持有世界自由金融 60% 的股权、享有币售收入的 75%——会从这笔来自阿联酋的资金中直接获益13

更早,据《华尔街日报》报道,与塔赫农关联的一家公司在特朗普就职前四天,购买了世界自由金融 49% 的股份,金额约 5 亿美元14

这些交易引发了强烈的批评。美国参议员沃伦、默克利等称这笔交易是“惊人的”利益冲突;美国进步中心、公众公民等机构指出,它可能违反美国宪法的“薪酬条款”(emoluments clause)15。必须强调,这些是批评者和立法者的指控与质疑,相关法律判定尚未有定论;本章引述它们,是为了呈现这笔交易引发的政治争议,而非对任何方做最终判断16

但即便剥离掉法律争议,一个结构性事实仍然成立:海湾的资本,已经直接进入了美国在任总统家族的资产负债表。这是“投资换影响力”逻辑所能达到的最极端形态17

第四种交换,是更长期、更制度化的影响力运作——这一部分会在下一章专门展开,但有必要在这里点明它属于同一个逻辑。

海湾国家通过向华盛顿智库捐赠(如卡塔尔向布鲁金斯学会的 1480 万美元捐赠)、雇佣游说公司、影响媒体、捐赠大学,系统性地塑造美国的政策环境18。这些不是一次性的交易,而是持续的、铺设在制度层面的影响力基础设施。它们和军售、技术、加密一样,都是“用资本换取在美国的位置”这一总逻辑的组成部分19

把这几种交换放在一起,“资本作为外交工具”的完整逻辑就显现了。

对海湾君主国来说,资本是一种可以兑换多种东西的通货:可以换军售(绑定安全体系)、换安全承诺(卡塔尔的行政令)、换技术(G42 的芯片)、换政治好感(加密交易)、换长期影响力(智库游说)。每一笔看似商业的投资背后,都可能藏着一个政治目的20

这个逻辑的根源,回到了本系列的核心命题:海湾的主权基金是君主个人意志的延伸,而君主的首要关切是政权安全。当一个君主既能调动国家的全部财富、又不受制度制衡时,他自然会把资本当作实现政治目标的工具——而不只是赚钱的手段21

这也解释了为什么海湾的“投资”和西方机构投资者的“投资”如此不同。挪威主权基金投资美国,是为了财务回报;沙特或阿联酋投资美国,财务回报只是目标之一,甚至常常不是最重要的那一个22

但这套交换逻辑也有它的代价和风险。

最大的风险是依赖。当海湾用资本换取美国的安全和技术时,它就把自己的命运更深地绑定到了华盛顿的政治意志上。芯片要美国批准,安全靠美国背书,军备靠美国维护——这种依赖在和平时期是保险,在美国政策转向时却是软肋23

另一个风险是政治的不稳定性。当投资与特定政治人物(比如特朗普及其家族)的利益绑定时,这种关系就随着政治周期波动。今天的好感可能换来安全承诺,但政权更迭、舆论反转、法律审查,都可能让这些绑定变成负债24

这正是海湾必须在中美之间对冲的根本原因——不能把所有的安全都押在一个可能变化的美国政治意志上。这个对冲的逻辑和极限,会在第十六章详细展开。但在那之前,下一章先深入“资本换影响力”中最制度化、最隐蔽的那一层:华盛顿的海湾游说机器。


参考文献

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  3. “Trump Secures Trillion-Dollar Deals During Gulf Visit,” Brownstein. https://www.bhfs.com/insights/alerts-articles/2025/trump-secures-trillion-dollar-deals-during-gulf-visit-signaling-shift-to-commercial-diplomacy

  4. “Investment diplomacy in action with Gulf sovereign wealth funds,” Diplo. https://www.diplomacy.edu/blog/investment-diplomacy-in-action-with-gulf-sovereign-wealth-funds/

  5. “Unpacking Trump’s 2025 Gulf Investment Tour,” The Washington Institute(1420 亿美元军售). https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/unpacking-trumps-2025-gulf-investment-tour

  6. “After Israeli and Iranian Attacks Qatar Is Still Counting on Washington,” Foreign Policy, 2025-11-12. https://foreignpolicy.com/2025/11/12/qatar-gulf-saudi-trump-israel-nato-france-turkey/

  7. “Joint Statement on the Seventh United States-Qatar Strategic Dialogue,” US State Department, 2025-12-17. https://www.state.gov/releases/2025/12/joint-statement-on-the-seventh-united-states-qatar-strategic-dialogue-an-enduring-strategic-partnership/

  8. “G42 (company),” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/G42_(company)

  9. “In the presence of Tahnoon bin Zayed, Microsoft announces investment in G42,” Abu Dhabi Media Office. https://www.mediaoffice.abudhabi/en/technology/in-the-presence-of-tahnoon-bin-zayed-microsoft-announces-us1bn-investment-in-g42-to-accelerate-global-expansion-of-the-ai-technology-holding-company/

  10. “UAE-backed GlobalFoundries plans $16bn investment to expand US semiconductor manufacturing,” The National, 2025-06-04. https://www.thenationalnews.com/future/technology/2025/06/04/globalfoundries-investment-semiconductor-manufacturing/

  11. “Abu Dhabi’s G42 teams up with OpenAI, Oracle and Nvidia to build Stargate UAE,” The National, 2025-05-22. https://www.thenationalnews.com/future/technology/2025/05/22/abu-dhabis-g42-teams-up-with-big-tech-companies-to-build-stargate-uae/

  12. “How the Trump family is poised to profit from a $2 billion Middle East crypto deal,” Fortune, 2025-05-07. https://fortune.com/crypto/2025/05/07/world-liberty-financial-wlfi-trump-binance-mgx-stablecoin-deal/

  13. “World Liberty Financial,” Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/World_Liberty_Financial

  14. “Trump family sold 49% stake of World Liberty to senior UAE royal in secret $500M deal, WSJ,” MEXC News. https://www.mexc.com/news/611627

  15. “Warren, Merkley Seek World Liberty Financial Records on $2 Billion Trump Stablecoin Deal,” US Senate Committee on Banking. https://www.banking.senate.gov/newsroom/minority/warren-merkley-seek-world-liberty-financial-records-on-2-billion-trump-stablecoin-deal-involving-uae-firm-and-binance

  16. “How Trump’s $500 Million UAE Crypto Deal Trades U.S. National Security for Family Profit,” Center for American Progress. https://www.americanprogress.org/article/how-trumps-500-million-uae-crypto-deal-trades-u-s-national-security-for-family-profit/

  17. “Conflict Coin,” Public Citizen. https://www.citizen.org/article/trump-crypto-world-liberty-financial-binance-iran-sanctions/

  18. “Big Ideas and Big Money: Think Tank Funding in America,” Quincy Institute(卡塔尔向布鲁金斯 1480 万美元). https://quincyinst.org/research/big-ideas-and-big-money-think-tank-funding-in-america/

  19. “Gulf Government Gave Secret $20 Million Gift to D.C. Think Tank,” The Intercept, 2017-08-09. https://theintercept.com/2017/08/09/gulf-government-gave-secret-20-million-gift-to-d-c-think-tank/

  20. “Sovereign Wealth Funds and Foreign Policy,” SWP Berlin. https://www.swp-berlin.org/en/publication/sovereign-wealth-funds-and-foreign-policy

  21. “The Geopolitics of Sovereign Wealth Funds,” Foreign Policy, 2025-12-11. https://foreignpolicy.com/2025/12/11/qatar-saudi-arabia-sovereign-wealth-funds-united-arab-emirates/

  22. “Sovereign wealth funds and foreign policy: How Saudi Arabia, the UAE and Qatar invest in their power,” RePEc/SWP. https://ideas.repec.org/p/zbw/swprps/336773.html

  23. “Are Qatar and Saudi Arabia Reassessing Their Reliance on the US?” Quincy Institute. https://quincyinst.org/research/are-qatar-and-saudi-arabia-reassessing-their-reliance-on-the-us/

  24. “How Trump’s $500 Million UAE Crypto Deal Trades U.S. National Security for Family Profit,” Center for American Progress. https://www.americanprogress.org/article/how-trumps-500-million-uae-crypto-deal-trades-u-s-national-security-for-family-profit/

华盛顿的海湾游说机器

先确立一个框架:影响力是分层的。

最上层是可见的——巨额投资承诺、军售、国事访问。这一层每个人都看得到,前一章已经讲过。

中间层是半可见的——注册的游说合同、公开的智库捐赠、媒体上的署名文章。这一层需要有人去查记录、去追资金,但记录是存在的。

最下层是几乎不可见的——通过资助形成的隐性默契、通过关系网施加的软性压力、通过控制信息源塑造的认知。这一层几乎无法量化,只能通过模式和案例去推断1

这一章主要处理中间层,因为它有公开记录可循;对最下层,只能谨慎地指出它的存在,而不夸大它的程度。

中间层最有据可查的,是智库捐赠。

最常被引用的案例是卡塔尔与布鲁金斯学会。卡塔尔曾同意向布鲁金斯捐赠 1480 万美元、为期四年,这笔资金帮助资助了布鲁金斯在卡塔尔的分支机构,以及一个关于美国与伊斯兰世界关系的项目2

捐赠本身是合法的、公开的。问题在于它可能产生的隐性影响。有学者指出,这类捐赠导致了一种心照不宣的默契——接受资助的研究机构,会倾向于避免批评捐赠国政府3。这种影响不是通过明确的指令实现的,而是通过资金依赖塑造的自我审查——研究者未必收到“不要批评卡塔尔”的命令,但他们知道,批评捐赠者不利于资金的延续。

更广泛地,沙特、阿联酋、科威特、巴林这些产油国,都雇佣了自己的游说者,并向华盛顿的智库和学术机构提供大额捐赠4。这构成了一张铺设在美国思想市场里的网络。

这张网络如何在关键时刻发挥作用?

CSID 等机构的分析描述了一种典型模式:当威胁到沙特或阿联酋利益的立法出现时,与之友好的智库学者往往会向国会作证,警告“失去一个关键伙伴”的危险,或者引用“壮大伊朗”的风险——实际上是以学术的外衣,呼应沙特或阿联酋的话术5

这种运作的精妙之处在于,它不需要任何一方撒谎。学者可能真诚地相信他们所说的;他们的论点可能确有道理。但资金的流向,系统性地放大了某一类声音,压低了另一类声音。结果是,美国的政策辩论中,海湾的视角被持续地、制度化地代言——而代言者带着学术机构的公信力,而非游说者的标签6

媒体是另一条战线。

CSID 的研究指出,阿联酋和沙特的影响力运作,都瞄准了有影响力的美国媒体和智库声音。据描述,阿联酋的代理人联系过 500 多家媒体机构,包括对《纽约时报》《华尔街日报》等顶级报纸的多次接触7

媒体运作的目标,是塑造美国公众和精英对海湾的认知——把沙特塑造成改革者,把阿联酋塑造成现代化的伙伴,把卡塔尔塑造成调解人。这种认知塑造,为上层那些巨额投资和安全合作提供了舆论土壤8

需要再次强调研究的边界:媒体影响力的具体效果极难衡量。我们能看到接触的发生,但很难证明某篇报道是接触的结果。本章呈现的是运作的存在和规模,而非对任何具体报道的指控9

2020 年代,这套机器出现了一个新的、更直接的形态——绕过智库和媒体,直接绑定政治人物的经济利益。

前一章讲过的加密交易是最典型的例子:MGX 用特朗普家族控股公司的稳定币向币安投入 20 亿美元,与塔赫农关联的实体在特朗普就职前购买世界自由金融 49% 的股份10。这是一种影响力运作的“代际升级”——不再是通过智库间接塑造政策环境,而是直接让海湾的资本进入决策者本人的口袋。

这种形态比传统游说更有效,也更危险。它把影响力从“塑造认知”提升到了“创造利益绑定”——当一位决策者的家族从海湾资本中直接获益时,这种关系对政策的潜在影响,远超任何智库捐赠11。这也是它引发参议员“惊人利益冲突”指控、以及“违反薪酬条款”质疑的原因12

为什么海湾要投入如此大的精力经营这套机器?

根本原因还是政权安全。海湾君主国的安全,高度依赖美国——美国的武器、美国的安全承诺、美国主导的地区秩序。而美国的对外政策,最终由美国的政治系统决定——国会、媒体、智库、选民、和决策者本人。因此,影响这个系统,就是影响海湾自身安全的来源13

从这个角度看,智库捐赠、游说、媒体运作、利益绑定,都不是孤立的公关行为,而是海湾“安全投资”的组成部分。它们和军售、和对美投资承诺一样,都在为同一个目标服务:确保美国持续地把海湾君主国当作值得保护的伙伴14

大西洋理事会把海湾形容为“华盛顿新的战略锚”——这个判断的背后,正是这套长期运作的影响力机器所塑造的认知15

这一章必须以诚实的边界声明收尾。

影响力运作的本质,就是不留下可量化的痕迹。我们能看到捐赠的金额、游说的注册、接触的次数,但很难证明这些投入与具体政策结果之间的因果链条。本章呈现的,是这套机器的存在、规模、和典型运作模式——它们有公开记录支撑——而不是对任何具体政策、报道、或个人的最终判定16

但即便在这种边界之内,一个结构性判断仍然成立:海湾君主国系统性地、长期地、多渠道地投资于影响美国的思想和政策市场,而这种投资是它们整体安全战略不可分割的一部分。它和巨额投资、军售、利益绑定一起,构成了“资本作为外交工具”这一逻辑在美国土壤上最完整的展开17

讲完了海湾如何用资本绑定美国,下一章我们必须处理这枚硬币的另一面:海湾并没有把所有的鸡蛋都放在美国这个篮子里。在中美两个引力场之间,它们一直在小心地双下注——而这个对冲的逻辑、动作和极限,是理解海湾资本最终命运的关键。


参考文献

  1. “The Emirati Lobby in America,” Quincy Institute. https://quincyinst.org/research/the-emirati-lobby-in-america/

  2. “Big Ideas and Big Money: Think Tank Funding in America,” Quincy Institute(卡塔尔向布鲁金斯 1480 万美元、为期四年). https://quincyinst.org/research/big-ideas-and-big-money-think-tank-funding-in-america/

  3. “Foreign Powers Buy Influence at Think Tanks,” The New York Times(经 Seattle Times 转载;资金依赖与自我审查). https://www.seattletimes.com/nation-world/foreign-powers-buy-influence-at-think-tanks/

  4. “Big Ideas and Big Money: Think Tank Funding in America,” Quincy Institute. https://quincyinst.org/research/big-ideas-and-big-money-think-tank-funding-in-america/

  5. “How the UAE Turns Its Interests Into US Policy,” Responsible Statecraft (Quincy Institute), 2022-12-06. https://responsiblestatecraft.org/2022/12/06/how-the-uae-turns-its-interests-into-us-policy/

  6. “Sovereign Wealth Funds and Foreign Policy,” SWP Berlin. https://www.swp-berlin.org/en/publication/sovereign-wealth-funds-and-foreign-policy

  7. “The Emirati Lobby in America,” Quincy Institute(FARA 登记代理人接触 500+ 家媒体,含《纽约时报》《华尔街日报》). https://quincyinst.org/research/the-emirati-lobby-in-america/

  8. “Report outlines UAE’s ‘immensely influential’ lobbying in US,” Al Jazeera, 2019-10-16. https://www.aljazeera.com/news/2019/10/16/report-outlines-uaes-immensely-influential-lobbying-in-us

  9. “Big Ideas and Big Money: Think Tank Funding in America,” Quincy Institute. https://quincyinst.org/research/big-ideas-and-big-money-think-tank-funding-in-america/

  10. “How the Trump family is poised to profit from a $2 billion Middle East crypto deal,” Fortune, 2025-05-07. https://fortune.com/crypto/2025/05/07/world-liberty-financial-wlfi-trump-binance-mgx-stablecoin-deal/

  11. “The Abu Dhabi investor that’s funding AI while trying to save TikTok,” CNBC, 2025-10-15. https://www.cnbc.com/2025/10/15/abu-dhabis-mgx-investments-in-trump-crypto-tiktok-openai-.html

  12. “Merkley, Warren: Trump-Linked Crypto Deal is a ‘Staggering’ Conflict of Interest,” US Senate Committee on Banking. https://www.banking.senate.gov/newsroom/minority/forwarding-merkley-warren-trump-linked-crypto-deal-is-a-staggering-conflict-of-interest

  13. “The Gulf is emerging as Washington’s new strategic anchor,” Atlantic Council. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/the-gulf-is-emerging-as-washingtons-new-strategic-anchor/

  14. “Sovereign wealth funds and foreign policy: How Saudi Arabia, the UAE and Qatar invest in their power,” RePEc/SWP. https://ideas.repec.org/p/zbw/swprps/336773.html

  15. “The Gulf is emerging as Washington’s new strategic anchor,” Atlantic Council. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/the-gulf-is-emerging-as-washingtons-new-strategic-anchor/

  16. “The Emirati Lobby in America,” Quincy Institute(影响力运作难以量化). https://quincyinst.org/research/the-emirati-lobby-in-america/

  17. “The Geopolitics of Sovereign Wealth Funds,” Foreign Policy, 2025-12-11. https://foreignpolicy.com/2025/12/11/qatar-saudi-arabia-sovereign-wealth-funds-united-arab-emirates/

在中美之间双下注

先理解对冲的结构性原因。

海湾君主国面对一个基本矛盾:它们的安全依赖美国,但它们的经济未来越来越依赖中国。美国是它们的安全保障者——武器、军事存在、安全承诺都来自华盛顿。中国则是它们最大的能源买家、最重要的贸易伙伴、和经济多元化的关键合作者1

当美国和中国从合作转向对抗时,海湾被夹在中间。完全倒向美国,会损害与最大客户中国的经济关系;完全倒向中国,会失去美国的安全保障。于是它们选择了第三条路——对冲(hedging):在安全上靠美国,在经济上拉中国,尽可能维持与两边的关系,避免被迫做最终的选择2

学术界把这称为“对冲的艺术”——卡塔尔、沙特、阿联酋在美中大国竞争中的腾挪3

对冲的中国一侧,主要在经济和能源领域展开。

通过“一带一路”,中国的国有企业和金融机构已经嵌入海湾的港口、物流走廊、工业区、电信网络、能源基础设施,形成了不断加深的结构性相互依赖4。海湾国家把“一带一路”视为实现经济多元化的有价值工具,积极参与其中5

更敏感的是货币领域。2023 年 10 月,出现了首笔以数字人民币结算的原油交易;2024 年 6 月,沙特加入了 mBridge——由中国、泰国、阿联酋、香港等央行参与的跨境央行数字货币结算平台,到 2025 年底处理交易额超过 550 亿美元6。GCC 六国都已与中国签署人民币跨境结算安排,中国还在多个城市设立了人民币清算中心7

清洁能源是另一条深化的纽带。中国在光伏、风电、电池领域的产业优势,与海湾的能源转型需求高度互补——“中国-海湾绿色合作”正在成为双方关系的新支柱8

对冲的美国一侧,主要在安全和尖端科技领域展开。

安全上,海湾依然把美国当作不可替代的保障者——军售、军事基地、安全承诺都在加深(前两章已详述)。尖端科技上,海湾把 AI 和芯片的赌注几乎完全押在美国——Stargate、Nvidia 芯片、与 OpenAI/微软的合作9

这种分工是刻意的:把“硬安全”和“硬科技”交给美国,把“软经济”和“能源”留给中国。理论上,这让海湾可以同时享受美国的保护和中国的市场,左右逢源10

但这套对冲,正在遭遇美国设下的硬墙。

最清楚的案例,又是 G42。前面讲过,为了拿到微软的投资和美国芯片,G42 被迫剥离与华为和中国科技生态的关联,包括它通过 Lunate 管理的、持有京东和字节跳动股份的 42X 中国基金11

这是对冲战略遭遇的最公开的一次挫败。它说明,在最尖端的 AI 领域,美国不允许海湾继续“两边都要”——要美国的芯片,就必须放弃中国的科技纽带。美国把芯片和投资作为筹码,强迫阿联酋在 AI 领域明确站队12

而即便阿联酋已经站了队,美国仍不完全信任。芯片交易到 2025 年底仍然停滞,因为美国商务部担心 G42 与中国生态的历史关联,意味着尖端芯片可能被间接转移给中国13。这种“已经站队、仍被怀疑”的处境,揭示了对冲的代价:当你试图脚踏两只船时,两边都不会完全信任你14

对冲的中国一侧,也有它的现实极限——尤其在货币领域。

去美元化的叙事很响亮,但现实骨感。最大的障碍是结构性的:海湾各国的货币普遍与美元挂钩,如果用人民币卖油而美元升值,海湾按本币计价的收入就会缩水,汇率风险直接打在国家收入上15

更现实的问题是人民币资产池太浅。人民币衍生品市场不够深、贸易融资有限,这意味着海湾即便收到大量人民币,也很难像持有美元那样灵活进出。分析者指出,海湾从油贸易积累的人民币,几乎只能用来购买人民币计价的中国商品和服务,无法长期、大规模“持有”16

所以人民币结算目前更适合做“贸易工具”,而非“储备货币”。去美元化对海湾来说,与其说是一个正在执行的战略,不如说是一张握在手里的筹码——它向美国传递“我有别的选择”的信号,以此在芯片、军售、安全的谈判中加重分量17

把两侧的极限放在一起,对冲战略的真实处境就清楚了。

美国一侧的极限是:在尖端科技上,美国强迫站队,不容模糊(G42 被迫剥离中国)。中国一侧的极限是:在货币和储备上,人民币暂时无法替代美元(货币锚和资产池的约束)。

这意味着,海湾的对冲空间正在两头收窄。它无法在 AI 上真正双下注(美国不允许),也无法在货币上真正去美元化(条件不具备)。它能对冲的,主要是中间地带——能源贸易、基础设施、清洁能源、一般经济合作。在这些领域,海湾仍能左右逢源;但在最具战略意义的科技和金融核心,它被迫越来越靠向美国18

这是一个深刻的不对称:海湾在“软”领域对冲中国,但在“硬”领域被锁定于美国。随着中美对抗向科技、金融这些“硬”领域延伸,海湾的对冲空间会持续被压缩19

那么,对冲对海湾意味着什么?

短期看,它是智慧——让海湾在两个超级大国之间获得最大的回旋余地,同时享受美国的保护和中国的市场。海湾国家也确实在重新评估对美国的依赖,把与中国的关系当作一种保险,以防美国的政策转向或保护意愿减弱20

长期看,它是脆弱——因为对冲依赖于“中美之间存在模糊地带”这个前提。而这个前提正在消失。当中美的对抗从贸易延伸到科技、从科技延伸到金融时,“两边都要”的空间会越来越小,海湾迟早要面对更明确的选择21

G42 被迫“二选一”,可能只是一个开始。它预示着,海湾资本在未来十年最大的战略挑战,不是去哪里投资、投什么,而是如何在一个越来越要求站队的世界里,尽可能长久地保住自己的回旋余地。对冲的艺术,终将面对它的尽头22

讲完了海湾在中美之间的根本处境,下一章我们看它正在开辟的新边疆——能源转型、粮食安全、和太空。这些新领域,既是海湾资本对未来的押注,也是它把影响力投向全球(尤其非洲)的新前线。


参考文献

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  18. “The art of hedging,” Third World Quarterly, 2025. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/01436597.2025.2509574

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  20. “Are Qatar and Saudi Arabia Reassessing Their Reliance on the US?” Quincy Institute. https://quincyinst.org/research/are-qatar-and-saudi-arabia-reassessing-their-reliance-on-the-us/

  21. “China’s Model of Power Projection in the Middle East,” Middle East Institute. https://mei.edu/publication/chinas-model-of-power-projection-in-the-middle-east/

  22. “The Geopolitics of Sovereign Wealth Funds,” Foreign Policy, 2025-12-11. https://foreignpolicy.com/2025/12/11/qatar-saudi-arabia-sovereign-wealth-funds-united-arab-emirates/

能源、粮食与新边疆

先说一个看似矛盾的现象:靠卖石油致富的海湾,正在成为清洁能源的全球玩家。

阿布扎比的 Masdar(阿布扎比未来能源公司,由 TAQA、ADNOC、Mubadala 共同拥有)是这条线的旗舰。它的可再生能源装机在两年里增长了 150%,到 2024 年底超过 50 吉瓦,目标是 2030 年达到 100 吉瓦——这让它跻身全球清洁能源领导者之列1

沙特一侧,ACWA Power 是主角。2025 年,ACWA Power、PIF 旗下的 Badeel、和沙特阿美电力公司(SAPCO)宣布投资约 83 亿美元,开发 7 个总装机 15 吉瓦的可再生能源项目(12 吉瓦光伏 + 3 吉瓦风电)2。加上这些项目,ACWA Power 在沙特的太阳能和风能组合达到 21 个项目、超过 34 吉瓦,总可再生装机达到约 51.9 吉瓦3

有意思的是,Masdar 和 ACWA Power 还在彼此的国家、乃至全球竞争和合作——2025 年 8 月,Masdar 联合中国国电和韩国电力,为沙特一个 2 吉瓦的光伏项目融资约 11 亿美元4

为什么产油国要押注清洁能源?这里面有三层逻辑。

第一层是国内能源置换。海湾国家自己消耗大量能源(空调、海水淡化),如果国内用电改用太阳能,省下的石油就可以出口换钱。清洁能源在这里是一笔精明的经济账,而非环保姿态5

第二层是能源大国地位的延续。海湾深知,世界正在向清洁能源转型。如果它们能在光伏、绿氢、风电上占据领先,就能在“后石油时代”继续当能源出口大国——只不过出口的从原油变成了绿电和绿氢。这是一种身份的延续:从“石油大国”转型为“能源大国”6

第三层是与中国的纽带。中国在光伏、风电、电池上的产业优势,与海湾的能源转型需求高度互补。清洁能源因此成为“中国-海湾”关系的新支柱,也是海湾对冲战略中“拉住中国”的一个重要支点7

第二条新边疆,是粮食安全——而它的舞台主要在非洲。

海湾的粮食焦虑是真实的。阿联酋和沙特的粮食进口依赖度分别高达约 90% 和 80%;GCC 人口 2025 年达到约 5700 万,对粮食的需求持续上升8。一个高度依赖进口、又身处地缘动荡区域的国家,把粮食供应链握在自己手里,是一种战略刚需。

于是海湾开始在海外大规模获取农地。UAE 的农业巨头 Al Dahra 正在洽谈租赁肯尼亚 8.1 万公顷农地,并获取关键的水权,投资可能达到约 8 亿美元9。迪拜投资公司等在安哥拉的项目,计划在 9300 公顷土地上生产 2.8 万吨大米和 5500 吨牛油果10

这种“圈地”被一些评论者称为“新非洲争夺”——UAE、沙特、卡塔尔在非洲投资农业、灌溉、水坝、加工设施,既为了粮食,也为了影响力11

但海湾的农业投资,目的并不单纯。

有研究指出,海湾的“农业科技”投资,与其说是为了直接保障本国粮食,不如说是为了投资回报和地缘影响力。换句话说,把它们简单理解为“为了吃饭”是不准确的12

UAE 和沙特在非洲的农业布局,伴随着一种竞合关系——它们既在争夺同一片土地和资源,又在共同塑造一个横跨海湾、南亚、非洲的“粮食安全走廊”13。这种布局让海湾在非洲获得了超越农业本身的存在感:土地、水权、港口(DP World)、基础设施,共同编织成一张影响力的网14

需要谨慎的是,海外圈地常伴随对当地土地权、水资源、社区利益的争议。本章呈现的是海湾农业投资的战略逻辑和规模,对具体项目的当地影响,不做超出现有报道的判断15

海湾本土也在用技术解决粮食问题。

UAE 在 2024 年破土、计划 2025 年投产的一个智能垂直农业设施,用 AI 驱动的技术,在仅 8 万多平方米的空间里,目标替代 UAE 约 1% 的粮食进口16。这种“用技术在沙漠里种粮”的尝试,和海湾在 AI、清洁能源上的押注一脉相承——它反映了一个共同的信念:技术可以解决资源的天然约束。

第三条新边疆,是太空和其他前沿——这条线索更分散,证据也更零散,但值得点明。

迪拜的家族办公室和阿布扎比的主权资本,都在通过各种渠道投资 SpaceX 这样的太空公司,以及 OpenAI、Anthropic 这样的前沿科技公司17。UAE 自身也有航天计划(火星探测器“希望号”等),把太空当作国家声望和科技能力的象征。

这些前沿投资的共同逻辑,和 AI 一样:押注那些可能定义下一个时代的技术,在它们成熟之前占据位置。对一个想摆脱“石油国家”标签的地区来说,太空、AI、生物科技这些前沿,既是财务投资,也是身份投资——它们让海湾从“卖资源的”,向“拥有未来的”转变18

把这三条新边疆收拢起来,它们的共性就清楚了。

清洁能源、粮食安全、太空前沿,表面上是三个不相干的领域,但它们服务于同一组目标:在石油之后给海湾一个未来(能源转型)、把生存的命脉握在自己手里(粮食安全)、在下一个技术时代占据位置(太空前沿)。它们都是“用今天的碳氢财富,购买明天的安全和地位”这一总逻辑的延伸19

它们也都带着海湾资本的共同特征:高度的战略性(不只为回报)、对技术的迷恋(相信技术能突破天然约束)、和对全球影响力的追求(尤其在非洲)。无论是 AI、清洁能源、还是非洲的农地,海湾投出去的每一笔钱,都在同时回答两个问题——它能带来回报吗?它能换来安全和影响力吗?20

到这里,海湾资本的各条线索——发动机、权力、逐国、横切——都已铺开。最后一章,我们要把它们收成一张图,给读者一个可以带走的心智模型:海湾的钱与势力,究竟是一台什么样的机器。


参考文献

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权力与资金总图

先把整台机器画出来。它有四个环节,像一条流水线。

输入:碳氢现金流。 一切的起点,是从地下抽出来的石油和天然气。沙特的 Aramco、阿布扎比的 ADNOC、卡塔尔的 QatarEnergy、科威特的 KPC——它们把碳氢资源变成美元,注入各国的主权基金。这是机器的燃料1

决策:君主意志。 燃料进来后,由谁决定怎么用?答案是宫廷——MBS 之于沙特,MBZ-塔赫农之于阿布扎比,塔米姆之于卡塔尔,马克图姆之于迪拜。这一层是机器的大脑,而且是一个高度集中、缺乏制衡的大脑2

转化:主权基金与家族办公室。 君主的意志,通过 PIF、ADIA、Mubadala、QIA、MGX 这些工具,转化为具体的投资。这一层是机器的手——它把抽象的战略意图,变成对 Uber、对 GlobalFoundries、对 Stargate、对伦敦地产的一笔笔具体下注3

输出:未来、安全、影响力。 机器最终产出三样东西——经济的未来(多元化、AI、清洁能源)、政权的安全(绑定美国、军售、安全承诺)、和家族的影响力(智库、游说、软实力、乃至绑定他国元首)4

这条流水线——碳氢→君主→基金→未来/安全/影响力——就是理解海湾资本的总框架。任何一笔交易,都可以在这条线上找到它的位置。

第一个心智模型:钱的目的,决定了它的行为。

海湾的钱,在五十年里转了三次向。第一次是保值(石油美元→美债);第二次是增值(多元化→全球股权);第三次是续命与买位(AI/芯片→换安全和未来)5

这三次转向今天叠加在一起。所以当你看到一笔海湾投资时,问一句:它在追求哪个目的?KIA 买美股,是保值;Mubadala 做私募信贷,是增值;阿联酋建 Stargate,是续命与买位。目的不同,行为逻辑就不同——保值型的钱稳健被动,买位型的钱激进政治6

第二个心智模型:先分清这是哪一层的钱。

海湾资本有三层——君主驱动型(沙特 PIF、阿布扎比塔赫农体系)、机构受托型(科威特 KIA、阿曼 OIA)、和流动避险型(迪拜的枢纽与家族办公室)7

这三层的行为截然不同。君主驱动型敢砸千亿造城、敢忍受多年亏损、敢用资本换政治——但也容易失控(NEOM、Lucid)。机构受托型谨慎分散、只求代际传承、影响力有限。流动避险型不问来路、追求经过、与灰色资本共存8

读任何一笔交易,先判断它属于哪一层。一笔来自 PIF 的体育收购,和一笔来自 KIA 的被动持仓,是两种性质的钱;一笔阿布扎比的 AI 投资,和一笔迪拜的期房交易,遵循两种逻辑9

第三个心智模型:集中决策,是机会与风险的同一个来源。

海湾资本(尤其君主驱动型)的最大特征,是决策权高度集中于个别君主10

这把双刃剑的两面,必须一起看。正面:快(几周敲定 450 亿美元注资软银)、大(一人调动一国财政)、远(敢押几十年回报期的项目)。负面:无制衡(没人能否决君主的误判)、难纠错(坏消息被压住,如 NEOM 的财务操纵)、易扭曲(投资被政治意志绑架,如 Lucid 的持续输血)11

所以,当你看到海湾资本做出一个惊人的、别处不可能的动作时——无论是惊人的成功还是惊人的失败——背后往往是同一个原因:决策的高度集中。理解了这一点,你就不会再惊讶于它为什么能这么快、这么大,也不会再困惑于它为什么会犯下那么明显的错误12

第四个心智模型:每一笔投资,都要问“它想换什么”。

对海湾君主国,资本是一种可以兑换多种东西的通货——换军售(绑定安全体系)、换安全承诺(卡塔尔的行政令)、换技术(G42 的芯片)、换政治好感(加密交易)、换长期影响力(智库游说)13

这是海湾资本与西方机构投资者最根本的区别。挪威主权基金投资,是为了回报;沙特或阿联酋投资,财务回报只是目标之一,常常不是最重要的那个。所以看海湾交易,不能只算财务账,要算政治账:这笔钱投出去,除了可能的回报,还想换回什么非财务的东西?14

最极端的例子,是海湾资本一直延伸到了美国在任总统的家族生意。当影响力运作从“资助智库”升级到“投资总统家族公司”时,“投资换影响力”的逻辑达到了它的顶点15

第五个心智模型:在中美之间,海湾被锁定的程度,比它看起来更深。

海湾的对冲战略——安全靠美国、经济拉中国——看似聪明,但它的空间正在两头收窄16

美国一侧:在尖端科技上,美国强迫站队,不容模糊(G42 被迫剥离中国资产)。中国一侧:在货币和储备上,人民币暂时无法替代美元(货币锚和资产池的约束)17

结果是一个深刻的不对称:海湾在“软”领域(能源、贸易、清洁能源)对冲中国,但在“硬”领域(AI、芯片、金融核心、安全)被锁定于美国。随着中美对抗向硬领域延伸,海湾“两边都要”的空间会持续被压缩。G42 的“二选一”,可能只是开始18

最后,把这张总图收成几句话,作为读者可以带走的核心判断。

第一,海湾的钱,本质是君主用碳氢财富换取未来、安全和影响力的工具。它不是中性的财务资本,而是高度政治化的战略资本。

第二,要读懂任何一笔海湾交易,先定位它在流水线上的位置(输入/决策/转化/输出)、判断它属于哪一层钱(君主/机构/流动)、追问它想换什么(回报/安全/影响力)。

第三,海湾资本最独特的特征是决策集中,这既是它敢于大手笔的原因,也是它频频失控的根源。NEOM 和 Lucid 不是意外,而是这个结构的必然产物。

第四,2025 年是一个转折点。沙特从无限扩张转向算账取舍(Vision 2030 回撤、体育清算),阿联酋把未来押在 AI 并被迫向美国站队(芯片、Stargate),整个海湾的对冲空间在中美对抗加剧下被压缩。海湾资本正在从“用钱买一切”的扩张期,进入一个更受约束、更需选择的新阶段19

第五,也是最重要的——海湾的钱,从来不只是钱。它是一个石油时代的财富,试图在石油之后继续存活的故事。它的每一笔投资,都在回答同一个问题:当地下的资源终将枯竭时,一个王室、一个国家,如何把今天的财富,变成明天的安全?理解了这个问题,就理解了海湾资本的全部焦虑、野心、智慧和脆弱20

这张图会继续变化——头寸每季度在变,交易每天在发生,中美的博弈在重塑边界。但这台机器的基本结构——碳氢、君主、基金、未来/安全/影响力——在可见的未来不会改变。带着这张图,你就不再需要被那些眩晕的数字和明星交易牵着走,而能看清它们各自在这台机器里的位置。


参考文献

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  16. “The art of hedging,” Third World Quarterly, 2025. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/01436597.2025.2509574

  17. “China-Saudi RMB Settlement Will Insulate the Oil Trade From U.S. Sanctions,” Asia Society. https://asiasociety.org/policy-institute/china-saudi-rmb-settlement-will-insulate-oil-trade-us-sanctions

  18. “The United Arab Emirates’ AI Ambitions: Key Implications for Maintaining U.S. AI Leadership,” CSIS, 2025-01-24. https://www.csis.org/analysis/united-arab-emirates-ai-ambitions

  19. “Back to reality: Why Saudi Arabia is downsizing its Vision 2030 plans,” Monocle. https://monocle.com/affairs/saudia-arabia-downsizing-vision-2030/

  20. “Gulf cooperation council sovereign wealth funds at the forefront of a strategic global expansion,” Deloitte. https://www.deloitte.com/global/en/industries/investment-management/perspectives/gulf-cooperation-council-sovereign-wealth-funds.html

后记:方法、边界与时效

先说方法。

这套系列完全建立在公开可得的资料之上——主流媒体的深度报道、严肃的行业分析、主权基金和公司的官方披露、政府文件、学术研究、以及调查记者的公开成果。它没有依赖任何内部信源、私下访谈、或未公开的数据。这既是约束,也是诚实:海湾资本的研究者必须承认,外界能看到的,永远只是这台机器愿意被看到、或无法藏住的那一部分。

写作过程遵循“先证据、后判断”的顺序。每一个重要的数字和论断,都尽量追溯到可查的来源,并在文中标注大致的时间。事实、解释、推断被刻意分开——“PIF 持有 Lucid 约 58% 的股份”是事实,“PIF 陷入了沉没成本陷阱”是解释,两者在文中以不同的措辞呈现。

再说三条最重要的边界。

第一条是不透明。海湾最大的几只主权基金——ADIA、KIA——从不披露真实持仓,业界的规模估算可能有数千亿美元的误差。塔赫农的私人资产边界、Royal Group 的内部结构、IHC 与各基金的交叉关系,公开材料只能给出片段。本系列在涉及这些对象时,使用了“估算”“据报道”“媒体口径”等措辞,提醒读者这些数字和描述的确定性低于看上去的样子。

第二条是动态。海湾资本的头寸每个季度都在变——今天的第一大持仓,明天可能跌成第三;今天宣布的千亿承诺,明天可能悄悄缩水。本系列写于 2026 年年中,书中的数字应被当作那个时间点的快照,而非恒定的事实。读者在引用任何具体数字时,应当核对最新的情况。

第三条是政治敏感。涉及具体个人的腐败、洗钱、情报指控,本系列只引述已发表的调查报道,并对其确定性明确降调措辞,不替读者下最终定论。迪拜地产洗钱的具体个人、特朗普家族加密交易的法律性质、塔赫农与情报系统的关系——这些都是有争议、未有定论的领域,本系列呈现的是争议本身和各方的说法,而非裁决。

关于来源与确定性,有必要说明本系列的处理原则。本系列不对单条引用做“证据等级”式的分级——维基百科这类三手来源不会被标成一手或官方;列出可核查的来源即可,确定性由每个判断自身的措辞承担。

涉及违法、灰产、政治敏感、具体个人声誉的判断,本系列要求至少有主流媒体或严肃机构的支撑。当只有二手转述或单一来源时,相应的论断会被降调处理——用“据报道”“有分析认为”“批评者指出”这样的措辞,而不是直接陈述为事实。

最典型的是两类内容。一类是塔赫农与情报机构的关系——这条线索来自媒体报道,公开可核查的证据有限,因此被明确标注为“据报道、未独立证实”。另一类是特朗普家族的加密交易——其利益冲突的指控来自参议员和倡导机构,法律判定尚未有定论,因此被呈现为“批评者的指控”而非事实判断。

关于本系列没有做、也不打算做的事。

它没有对任何海湾国家或个人做道德裁决。海湾君主国的人权记录、劳工状况、政治体制,都是严肃的议题,但它们不是本系列的主题。本系列试图理解的是“钱与权力如何运作”,而不是“它们是好是坏”。判断藏在结构里——把出资人、决策者、转化平台、接收方的位置排出来,让读者自己看清这台机器的运转,而不是替读者下结论。

它也没有预测未来。海湾资本会走向何方,取决于油价、中美关系、技术演进、君主更迭等太多变量。本系列只描述了 2026 年这个时间点上,这台机器的结构和它正在经历的转折,而不声称知道它五年后的样子。

为什么仍然值得写?

因为即便在所有这些边界之内,一些结构性的判断仍然稳固——而这些判断,对理解当代世界的金钱与权力,是真正重要的。

海湾资本是君主个人意志的延伸,而非中性的财务力量;它的决策高度集中,这既是它的力量也是它的脆弱;它把资本当作外交工具,用投资换安全、换技术、换影响力;它在中美之间对冲,但对冲的空间正在收窄。这些判断不依赖于任何单一的、可能出错的数字,而建立在大量相互印证的报道和分析之上。它们构成了一张即便细节会变、骨架仍然成立的地图。

一个读者,读完这套系列,未必能记住每一笔交易的金额,但应该能建立起一种“结构性的直觉”——看到一条海湾投资的新闻时,能迅速判断它在这台机器里的位置、它想换什么、它的风险在哪。这种直觉,比记住任何一个具体数字都更有长尾价值1

最后,关于这套系列与后续研究的关系。

本系列是一个起点,不是终点。它基于公开资料勾勒了海湾资本的整体结构,但许多最关键的问题——主权基金的真实持仓、王室私人财富的边界、情报与资本的具体交互、灰色资金的真实规模——都需要超出公开资料的研究才能真正回答。这些方向,集中整理在下一章“田野调查建议”中,供后续的研究者、记者、学者参考。

这套系列的价值,不在于它回答了所有问题,而在于它提供了一个框架,让那些尚未被回答的问题,能被更清楚地提出来。海湾的钱与权力,仍是当代世界最不透明、也最重要的领域之一。理解它,需要持续的、诚实的、有边界意识的努力——而这套系列,希望是这种努力的一个有用的开端2


参考文献

  1. “The Geopolitics of Sovereign Wealth Funds,” Foreign Policy, 2025-12-11. https://foreignpolicy.com/2025/12/11/qatar-saudi-arabia-sovereign-wealth-funds-united-arab-emirates/

  2. “Sovereign wealth funds and foreign policy: How Saudi Arabia, the UAE and Qatar invest in their power,” RePEc/SWP. https://ideas.repec.org/p/zbw/swprps/336773.html

附录:田野调查建议

A. 需要田野才能从二手转述升到一手证据的核心判断

B. 值得访谈的人(按“可达性 × 重要性”排序,不点名具体个人,按角色描述)

C. 值得进入的场域(按“可观察密度 × 信息独占性”排序)

D. 需要通过田野渠道获得的数据集

E. 需要私域观察才能解码的“内部话语”

F. 已知边界与诚实声明

本研究能告诉读者的是:海湾资本的整体结构(输入-决策-转化-输出)、主要主体的规模量级与风格、标志性交易的公开事实、以及资本与政治交换的总逻辑。这些建立在大量相互印证的公开报道之上,骨架是稳固的。

本研究不能告诉读者的是:最大几只基金的真实持仓、王室私人财富的边界、情报与资本交互的细节、灰色资金的确切规模、以及那些只在宫廷内部完成的决策的真实考量。这些被不透明、动态、和政治敏感所遮蔽,公开资料无法穿透。

之所以不能,根本原因在于:海湾资本的力量,部分正来自外界无法看清它。不透明不是这台机器的缺陷,而是它的设计。任何声称完全看清了海湾资本的研究,都值得怀疑。本研究选择诚实地标出这些盲区,而不是用确定的语气去填补它们——因为对一个关于金钱与权力的研究来说,承认自己不知道什么,和陈述自己知道什么,同样重要。